生产力和生产关系

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1、呼唤农村生产关系的第五次变革党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。但最根本的，则是要解放和发展农村生产力。　　近几年，尤其是取消农业税、“一免两补”等惠民政策实施以来，农村生产力得到了进一步释放，在极大刺激了农民生产积极性的同时，有效保证了国家的粮食安全。然而，记者在采访中发现，现有的农村生产关系已经跟不上飞速发展的农村生产力的需要，如不对其进行变

2、革或调整，势必造成生产力资源的极大浪费。　　一、我国农村生产关系进行的四次变革或调整的原因和结果　　第一次，土地改革。新中国成立后继续进行土地改革，没收封建地主阶级的土地归农民所有，这是继续完成民主革命遗留的任务。为废除封建剥削制度，解放农村生产力，为了使广大贫雇农从地主阶级统治、压迫下解放出来，必须进行土改。　　结果：彻底废除了两千多年来的封建剥削制度，消灭了地主阶级；农民成为土地的主人，在政治、经济上翻了身，这就使中国最大多数人民获得了解放；解放了生产力，农业生产迅速发展；土地改革运动的胜利，巩固了工农联盟，进一步巩固了人民民主专政的国家政权，为社会主义建设

3、创造了有利条件。　　第二次，农业合作社。　　原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要。　　核心内容：把土地等主要生产资料由私有制变为公有制，并实行集体经营。　　结果：完成了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变，进一步提高了农业生产力，为初步奠定国家工业化基础创造了重要条件。　　第三次，人民公社化。　　原因：主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经济的发展。　　核心内容：提高公有化程度，扩大公有化规模。　　结果：在农村人民公社化运动中，全国刮起一股“共产”风。在许多方面混淆了全民所有制和集体所有制、社会主义和共产主义的界限。按劳分配的原则遭到

4、破坏，发生了严重的平均主义，挫伤了农民的生产积极性。　　第四次，家庭联产承包责任制。　　原因：党中央正确总结了合作化和人民公社化的经验教训，做出了实行经济体制改革的决策。　　核心内容：在坚持土地公有制的前提下，改变经营管理方式，实行分户经营、自负盈亏等等。　　结果：极大地调动了农民的积极性，推动了农业生产的发展。　　从我国进行的农村生产关系的变革历程中可以看出，解放和发展农村生产力，必须有与之相适应的农村生产关系。因为农村生产力与农村生产关系是一对矛盾的共同体，先进的生产力和生产关系可以相互促进、相互发展，反之则束缚了生产力的发展。　　二、讷河市从调整生产关系入

5、手进行农村经济体制创新的动因　　任何事物的发展都不是一成不变的。一个时期以来，家庭联产承包责任制在解放生产力、发展农村经济、增加农民收入等方面发挥了巨大作用。但是，在市场经济深入发展的今天，这种体制性的矛盾某种程度上则束缚了农村生产力的大发展，阻碍了现代农业的推进步伐，直接影响到农业的增产、农民的增收。　　以农业县份的讷河市为例，6674平方公里的幅员面积中，有耕地600万亩，74万总人口中，农业人口达到了60.5万人，年粮豆薯总产达27亿斤。在发展现代农业中，讷河也遭遇了“四难”，即现代农业发展难、农村劳动力解放难、市场压力缓解难、农民收入增长难。　　单拿发展

6、现代农业来说，实现农业的机械化、水利化、科技化、标准化、产业化是其基本要求。而现实生活中，一家一户分散经营形成的“花花田”，使大型水利设施无法应用，大型农用机械难以发挥作用，更谈不上科技化、标准化和产业化了。近几年，国家投入，省里扶持，我市各县（市）、区有了不少千万元、百万元以上规模的大型农机合作社，但这些大型农机合作社能真正发挥效能的却寥寥无几，充其量停留在秋整地阶段。博诚糖业老总秦春城给记者讲了一个真实的故事：与世界500强企业英国ABF公司战略合作后，英方投入400多万元进口了一台大马力甜菜收获机，一个1000亩的甜菜地块，不到3个小时就收获完毕，让当地干

7、部群众真切感受到了现代大型农用机械的威力。然而，下一个200亩的地块距离有10多公里，算一算账，不够成本钱。无奈，这个大马力收获机只好长期闲置。今年夏天，记者在农村采访时看到，本可覆盖10条垄的喷灌只浇了不到5条垄。农民说，如把马力开到最大就浇到别人家的地里了。类似的情况，在我市农村比比皆是。据讷河农业部门调查，国家投放的大型水利设施大量闲置，农户抗旱防汛能力很弱；大型农机具的使用率只有10%左右，耕作水平较低。农民种植的作物、生产的投入品、耕作技术上的不一致，造成先进农业技术无法推广应用，标准化生产很难推行，普遍存在质量差、产量低、价格低等问题。同时，一家一户

8、的分散经营，使市场的均衡