江津区“十二五”发展总体思路、主要目标及指标体系研究

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1、江津区“十二五”发展总体思路、主要目标及指标体系研究81目录序言1第1章发展基础21.1经济社会发展态势评价21.1.1现有发展基础21.1.2拥有四大优势51.1.3面临三大机遇81.1.4经济总量横向比较差距拉大91.1.5结构调整任务艰巨101.1.6社会建设相对滞后151.2发展环境181.2.1惯性发展思路必须调整181.2.2重庆统筹城乡发展全面推进181.2.3区域经济发展格局特点191.2.4江津城市定位201.2.5资源环境制约21第2章指导思想、发展思路和发展目标232.1指导思想232.2发展思路232.3发展目标242

2、.3.1总体目标242.3.2具体目标252.3.32020年展望26第3章路径选择283.1“工业化”与“城镇化”双轮驱动283.1.1走新型工业化道路，为江津经济发展注入强劲动力283.1.2加快城镇化，促进工业化293.2“四规叠合”规划区域发展，促进要素整体平衡303.3促进需求结构调整，大力发展服务业313.3.1扩大消费需求313.3.2控制投资需求增长速度，合理优化投资结构323.3.3积极发展服务业，提高经济发展质量32第4章重点任务344.1统筹区域发展，积极培育经济增长极344.1.1合理功能分区，统筹区域发展344.1.

3、2培育区域增长极344.2积极调整优化产业结构，促进三次产业结构协调发展354.2.1推进农业产业化经营，实现农业现代化354.2.2扭转第三产业发展徘徊局面36814.2.3合理引导消费增长374.2.4积极推动战略性新兴产业发展384.3加强基础设施建设，打牢长远发展基础384.4加快社会事业发展，提高公共服务水平，促进社会和谐394.5加大生态环境保护和生态建设力度404.6系统开展城市营销，提升江津区域品牌414.7深化改革开放，构建对内对外开放新格局424.8积极推进“宜居江津”建设424.9加大人才开发力度43第5章江津区“十二五

4、”发展指标体系445.1指标体系选取的原则445.2江津区“十二五”规划指标体系框架455.3江津区“十二五”规划具体指标设计465.3.1经济发展类指标465.3.2社会发展类指标475.3.3居民生活类指标485.3.4生态环境类指标485.4江津区“十一五”、“十二五”规划指标体系对比分析495.4.1指标框架对比分析495.4.2具体指标对比分析505.4.3指标属性确定275.4.4江津区“十二五”指标体系27第6章江津区“十二五”规划指标体系主要指标测算296.1经济发展指标296.1.1地区生产总值与人均地区生产总值296.1.

5、2全社会固定资产投资326.1.3地方财政收入336.1.4社会消费品零售总额与货物出口额346.1.5单位地区生产总值能源消耗356.1.6亿元GDP生产安全事故死亡人数356.2社会发展指标356.2.1地城镇化率356.2.2人口自然增长率356.2.3城镇登记失业率366.2.4新型农村社会养老保险参保率376.2.5新型农村合作医疗参合率376.2.6研究与开发支出占地区生产总值比重386.2.7人均受教育年限386.2.8人均拥有公共图书量386.3居民生活指标386.3.1城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入386.3.2城镇

6、居民家庭恩格尔系数与农村居民家庭恩格尔系数396.3.3城镇居民人均住房面积39816.4生态环境指标396.4.1耕地面积（耕地保有量）396.4.2森林覆盖率与建成区人均公共绿地面积396.4.3空气质量Ⅱ级以上天数406.4.4城市污水处理率与生活垃圾无害化处理率406.4.5单位地区生产总值二氧化碳排放量40第7章保障措施427.1进一步加强组织领导，为经济和社会发展营造良好的氛围427.2深化体制改革，提升经济社会发展的内在动力427.2.1行政体制改革427.2.2财政体制改革427.2.3农村体制改革427.2.4社会体制改革4

7、27.3加强民主与法治建设437.3.1全面实施依法治区437.3.2营造公平、竞争、有序的市场经济秩序437.3.3加强民主政治建设437.4加强精神文明建设437.4.1加强思想道德建设437.4.2大力发展先进文化437.5积极发展非公有制经济，实现投资主体多元化447.6充分发挥政策引导作用，搞好经济调节447.7充分发挥行业协会和中介组织的作用447.8完善镇街考核制度4481序言“十一五”末期及“十二五”期间,是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，是重庆市实现全面建设小康社会和建设长江上游经济中心的重要历史阶段。作为重庆“一小时经

8、济圈”的重要组成部分，江津必须顺应历史发展趋势，紧紧抓住机遇，按照科学发展观的要求，立足区情、发挥优势，进一步有效应对国际金融危机冲击，巩固经济回升基础，着力解决经