北宋的积贫积弱成高

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1、北宋的积贫积弱谢志刚（廊坊师范学院社会发展学院05级历本一班0502016010）摘要：北宋是我国古代史中登峰造极的一个时期，它的富庶、繁荣，比之汉唐有过之而无不及，在学术、科技、贸易各个方面的发展均是最为辉煌的时期。但是古往今来的历史家却恰如其分地给北宋四个字的评价—积贫积弱。这个评价几乎成为北宋的代名词，人们将“积贫积弱”看作是北宋王朝的最大特点。它与北宋王朝所拥有的富庶、繁荣形成了极大的反差，但从北宋王朝整个发展过程来看，“积贫积弱”四个字的评价并没有“委曲”北宋王朝一六八年的历史。关键词：积贫积弱;中央集权;

2、土地兼并;三冗后人之所以称北宋王朝“积贫积弱”，并不在于它的经济不够发达，科技不够进步，文化不够繁荣，也不在于人才匮乏和军事力量弱小，单从军事力量上来看，北宋比辽、金稍弱进攻之力不足，防守则有余，宋辽军队在澶渊城下的恶战就是最好的证明,北宋和西夏相比实力还略强一些。“积贫积弱”的出现，而是在于北宋中央政府统治暗弱，北宋王朝长期受到财政赤字的困扰。边境线上不断遭受周边少数民族政权的侵扰。边患问题得不到彻底解决，久而久之，在内外力的共同作用之下，便形成了“积贫积弱”的局面。一、积贫积弱的历史渊源为什么北宋会形成积贫积弱的

3、局面呢？对此古今议论颇多，归纳起来不外以下几个方面：（一）冗官、冗费、冗兵加上对辽、西夏的“岁币”“岁赐”使国家财政陷入困境；（二）兵将分离，将帅无权，指挥不灵，以致于军队战斗力下降，削弱；（三）叠床架屋的官僚机构互相牵制、扯皮、行政效率低下；（四）为应付庞大的财政开支而尽力搜刮人民的财物；（五）掌权者思想保守、因循守旧，故而积重难返；这一切都是由北宋王朝的统治者所执行的政策所决定的。说到“积贫积弱”局面形成的历史渊源，还要从北宋初年加强中央的措施说起，正是因为北宋初年采取加强中央集权的措施，为“积贫积弱”局面的形成

4、埋下了伏笔。对此，朱绍侯先生在其主编的《中国古代史》中指出：“北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈、维护国家统一起了重要作用，在客观上也是有利于当时社会经济发展，但是这些措施虽然解决了中央与藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。[1]北宋建国以后，为改变唐末五代十国时期的皇权旁落、藩镇割据对抗中央政府的局面，不使北宋成为一个继五代之后又一个短命的王朝。宋太祖、宋太宗本着：“惩创五季，而矫唐末之失策“[2]的历史教训，将中央集权的巩固作为封建国家的第一要略，以各种方式收缴、限制文臣武将的权力，按照赵普的“治道”“稍

5、夺其权，制其钱谷，收其精兵”[3]的方法，加强对宰相、方镇、节度使，政权、财权、兵权的剥夺，直接归皇帝控制。宋太祖、宋太宗加强中央集权的主要措施有：第一、在地方削减州郡一级长官的权力，不允许兼任一个州郡以上的职务，又规定州郡长官由文官担任，又以文官任州郡长官，另设“通判”以牵制之，后又将全国州郡化分为十五路，并陆续在各地设四司、临时指派朝官兼任，极大的加强了中央对地方的控制。第二、在中央分割宰相的权力，不但在宰相之下设“参知政事”作副宰相，还把唐末五代设置的枢密院和三司定为常定官员，以枢密使分割宰相军权，以三司使分其

6、财权。第三、改革军制，禁军不再设最高统帅，罢殿前都点检等职，设三司，派资历较浅，容易控制的人来担任将领，而以枢密院掌握发兵权，同时实行“更戍法”。第四、北宋统治者按照“守内虚外”的政策进行军事部署。在边境线上只留少量禁军。对辽、西夏采取被动守势，而重兵驻扎内地。第五、发展科举制，严格考试程序，扩大取士名额，提高登第人士的待遇。广泛吸收地主阶级知识分子参加政权。北宋初年一系列加强中央集权的措施，对于防止唐末以来藩镇割据局面的再现，稳定社会秩序，巩固国家统一，恢复和发展社会生产，推动科学文化事业的进步，无疑起了积极作用。

7、然而，也正是由于不适当的过度集权，太宗以后诸帝视之为“祖宗之法”，不知变通，积重难返，终成弊端。如军权向皇帝手中集中，便使将帅不能因时因地灵活指挥，军队数量虽然众多而战斗力下降，在对辽、西夏的战争中屡屡失利，政权的过分集中，不仅造成事权分散，官员职责不清，行政效率不高，而且由于机构重叠，官员重多，财政开支巨大，所有这些都与北宋中叶“积贫积弱”危机的出现有密切的关系，这也是中央集权的加强对北宋政权的重大影响，这些影响主要表现在：军事部置上：中央与地方驻兵各半“京师之兵，足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以当京师，则无内

8、变。内外相制，无偏重之患”[4]实为“内外相制”之策。在中央禁军的部署上，开封城内和城外，开封和京师周围州县，也都维持一定的比例，结束了武将专兵的局面。同时还实行“守内虚外”之策，对此，宋太宗陈述其理由曰：“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆有预防。惟奸邪无状，若为内，深可惧也。帝王用心，常须瑾此。”[5]在他看来大臣谋权夺位和农民起义对