总第66期国际教育第44期

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1、内部资料　注意保存制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料第66期国际教育发展规划资料（44）中央教育科学研究所《规划纲要》数据组2008年12月8日目录目录1日本“21世纪卓越科研基地计划”2一、“21世纪卓越科研基地计划”的主要内容2二、“21世纪卓越科研基地计划”的特点及其影响31.注重重点学科建设，鼓励强强联合32.经费资助分配更集中，力度更大33.实行第三者评价，推进大学公平竞争4三、“21世纪卓越科研基地计划”出台的原因分析4四、“21世纪卓越科研基地计划”存在的问题51.政府和大学的关系发生了变化52.致力

2、于研究的时间减少，基础研究被忽视53.激烈竞争带来的问题5第6页共6页日本“21世纪卓越科研基地计划”跨入21世纪以来，日本高等教育正在进行着前所未有的改革。2001年6月,日本文部科学省发表“大学结构改革的方针”，包括大学合并重组，确立国立大学的法人化地位等重要内容，并决定从2002年起实施“21世纪卓越科研基地计划”(21stCenturyCenterOfExcellenceProgram，简称“21世纪COE计划”)，建立世界最高水平的教育研究基地，建设特色鲜明且具有国际竞争力的大学，从而培养引领世界的创新型优秀人才。这是

3、新世纪日本进行大学教育管理的重要举措，不仅在日本，而且在国际社会都引起了广泛关注。一、“21世纪卓越科研基地计划”的主要内容“21世纪卓越科研基地计划”的前身是2001年6月文部科学大臣远山敦子提出的“大学结构改革方针”中建立30所世界“顶尖级大学”的计划。远山提出，从国立、公立、私立大学中选出30所大学作为重点支持对象，准备建成世界最高水平的研究机构。“21世纪卓越科研基地计划”为能使日本大学成为世界顶尖水平的教学科研基地，由文部科学省向入选的大学重点拨发资金。该计划受文部科学省委托，在日本学术振兴会的指导下，从2002年开始

4、实施。“21世纪卓越科研基地计划”委员会没有设在制定该计划的文部科学省，而是以日本学术振兴会为中心机构，组织有关专家对申请项目进行审查、评价，决定是否被该计划采用，实行第三者评价，以求客观公平，鼓励大学间的自由竞争。审查主要依据该大学的研究生院的研究成果及未来计划等。对入选的申请计划，原则上以5年为期，每年给予1-5亿日元经费资助，在2年后将进行中间评价，计划实施不利的可能会被终止资助，而下一个5年是否能继续获得资助则需重新申请，此时前一个计划的成果评价会对评审结果有重要影响。“21世纪卓越科研基地计划”委员会以日本学术振兴会为

5、中心，由大学评价学位授予机构、私立学校振兴共济团体、大学基准协会的4个组织组成。各学科领域分别设置审查评价部，对基地建设的整体计划作全面的书面审查、公听审查和和议审查。第6页共6页2002年在5个领域（即“生命科学”、“化学与材料科学”“信息、电气、电子”、“人文科学”、“跨学科、复合、新领域”）中接受了163所大学的464份申请，最终选择了50所大学113个项目进行重点资助。在入选研究计划中，74.3％（31所大学的84件申请）是国立大学，获经费130.02亿日元，占总金额的77.6%；公立大学占3.6％（4所大学的4件）获经

6、费5.32亿日元，占3.2%；私立大学占22.1％（15所大学的25件），获经费32.09亿日元，占19.2%。整体来讲可谓是“国高私低”的趋势。评审条件、过程及结果都公开于众，这种公平竞争以及公开透明性体现了该计划与以往有别的新特点。二、“21世纪卓越科研基地计划”的特点及其影响1.注重重点学科建设，鼓励强强联合“21世纪卓越科研基地计划”鼓励新兴学科以及跨学科的发展，提倡不同大学间甚至与国外大学的优势学科联合申请。从“个人战”转变为“团体战”，更加有利于人才流动与培养。“21世纪卓越科研基地计划”对已有相当基础或巨大潜力的优

7、势领域，进一步重点资助，从而更加快速而有效地实现建设世界领先的研究教育基地这一目标。申请方式体现弹性化，与以往的以大学为单位申请有所不同，大学的申请可以学科为单位，同一大学可以有多个学科申请。2.经费资助分配更集中，力度更大对大学的研究生院重点拨发科研经费并不是从“21世纪卓越科研基地计划”才有的，早在1987年就设有“研究生院最尖端设备费”，通过文部省的评审重点分配预算。之后又更名为“研究生院重点设备费”“教育研究基地形成支援费”等。“21世纪卓越科研基地计划”所不同的是经费的分配更集中，资助额度更大。如2000年度的“教育研

8、究基地形成支援费”是33亿日元，2001年度是44亿日元，而2002年度的“21世纪卓越科研基地计划”第6页共6页是182亿日元，2003年度增为364亿日元。这样巨额的经费资助必然会对获得经费的大学产生极大的影响，强有力的经济援助更有利于研究的深入开展和研究成