德国与欧洲一体化

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1、德国与欧洲一体化主要内容一、德国对欧洲一体化的战略考虑二、德国对欧洲一体化的政策主张背景现代意义上的欧洲一体化开始于二战以后。当时的欧洲刚刚经过战火的洗礼，百废待兴，局面微妙。一方面，欧洲的主要战胜国在胜利的喜悦尚未消退之际，就感受到了来自前苏联东欧集团的军事威胁。另一方面，德国虽然投降，但仍然具备东山再起的实力。战争虽然结束了，欧洲人却仍然没有安全感。与此同时，美国已经逐渐开始在国际政治和经济舞台上争演主角。一、战略考虑（一）欧洲一体化可以巩固德国的统一成果。德国重新统一后，依然继续推动欧洲一体化的深化与扩大，以巩固德国统一成果。德国前外长根舍于1990年1

2、0月3日德国统一日时对德国电台记者指出：“我们不能在德国统一后忘记欧洲统一的必要性”，“我们对欧洲负有责任”。1997年11月他访华时又说：“我们需要建设更大规模的欧洲，如果不能实现更大规模的欧洲一体化的话，德国的统一将会是不完整的。”（二）欧洲一体化可以促进德国经济的繁荣与发展。德国地处欧洲中部，有众多的邻国。德国的经济比其他欧洲国家更依赖于自己的出口。没有传统的出口，德国将不能生存。50年代建立的西欧共同市场、后来的欧洲经济共同体、欧洲共同体以及1993年1月1日成立的欧洲统一大市场都为德国扩大出口创造了有利条件。目前，德国外贸出口的大约49.8%是流向欧

3、盟国家的。（三）欧洲一体化可以保障德国安全冷战时期，德国位于东西方对峙的前哨，德国依靠加入北约和西欧联合，“有效地抵御”了苏联的“威胁”。冷战后，处于欧洲大陆中心的德国，地缘政治依然十分复杂，它担心“有着核牙齿的俄罗斯”，对它造成新的威胁，认为对付这种威胁，除了北约，还需要欧盟。德国单枪匹马是对付不了来自任何方向的风险的。德国的安全和有效的国防必须与欧洲的安全联系在一起。（四）欧洲一体化可以提高德国的国际地位和影响力面对世界全球化、区域化和集团化的严峻挑战，德国不可能在世界舞台上唱独角戏。德国要想21世纪继续享有世界经济强国的声誉，保持这种地位，拥有一定的政治

4、影响力，就必须立足欧盟，推动欧洲联合之发展。二、德国对欧洲一体化的政策主张（一）在欧洲一体化进程中起核心和领导作用德国是欧盟成员国中人口最多的国家，它的人口占欧盟总人口的20%，它的国民生产总值约占欧盟的30%，它对欧盟的财政支出约占欧盟预算的28.5%。德国凭借其上述实力，力图使欧盟按照它的对欧政策推进一体化。如在欧盟机构改革、欧元的建立、加入货币联盟的条件、共同外交和安全政策等一系列重大问题上，要求欧盟考虑德国的利益，采纳德国建议。在欧洲一体化不能“放任自流，必须加强领导”的口号下，贯彻对欧政策的战略目标，谋求决策权和领导权。（二）积极推动欧盟建立货币联盟

5、德国认为货币联盟是建立欧洲大厦的重要组成部分。货币联盟可以使欧洲一体化不可逆转，符合德国对欧政策的长远目标；可使德国的经济较少受到贸易保护主义的冲击，适应经济全球化的大趋势。因此，德国积极敦促欧盟建立货币联盟，实行统一统币。（三）主张政治联盟与货币联盟同步进行。德国力主搞政治联盟。1993年12月7日，科尔总理在接见外交使团时讲话说：“我们要建立政治联盟，但不要建立一个凌驾欧洲的国家，欧洲统一只有遵守多样性中的统一性原则才会有前途”。德国认为，政治联盟与货币联盟不可分割，前者是后者不可缺少的对应物。没有政治联盟就没有持久的货币联盟。    德国主张加强欧洲政

6、治一体化的思想由来已久。早在1981年，德、意外长就提出了“根舍—科隆博倡议”，力促加强欧共体的对外政策，以发挥欧共体的更大的国际作用。在德国的敦促下，1987年，在欧共体的一体化文件中规定，12国的目标是“共同制定和实行欧洲的对外政策”。1990年4月，科尔与密特朗倡议“加速欧共体政治建设”，1990年6月，欧共体首脑会议决定“将欧共体从一个经济一体化和政治合作的实体转化为一个包括一项共同外交与安全政策的政治联盟”。具体主张是：（四）力主改革欧盟机构。德国主张改革欧盟机构，以提高办事效率，增加透明度。（五）积极敦促欧盟东扩。1990年10月3日德国重新统一日

7、时，德国领导人就指出，德国将在东西欧之间发挥桥梁作用，全力支持东欧国家加入欧共体。1994年，德、法首脑又提出将东欧“融入”西欧的“融合”战略。其原因是：地缘政治上，与其他西方国家相比，德国在发展同东欧国家关系方面有着得天独厚的优势。经济上，德国是东欧国家最重要的贸易伙伴国。1992-1997年，德国向东欧国家出口总额增加了一倍多。德国与东欧国家的贸易额占欧盟其他国家与东欧国家贸易额的1/2，占全球与东欧国家贸易额的1/4。因此，德国一直把东欧地区作为扩大投资、推销商品、使用廉价劳动力的理想场所。安全上，德国是欧洲中部大国，它必须同时处理好与西欧、东欧国家的关

8、系。欧盟东扩后，德国可以有助于欧洲大陆