现代城市规划的产生与演变城市史与规划理论一

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1、二、现代城市规划的产生与演变：城市史与规划理论现代城市规划是近代工业化和城市化的产物，作为现代城市管理的一种政策工具，它的产生与演变与城市问题的产生与演变紧密相关。城市问题的演变大致经历两个阶段：前一个阶段为城市的上升期，即以工业化为主导的城市化阶段，城市问题的产生因产业和人口的迅速聚集、市政管理对应不力而生；后一个阶段为城市的衰变期，即以后工业化为主导的新城市化、或称大都市化阶段，城市问题的产生因产业和人口流向郊区、城郊发展失衡而生。前一阶段的城市规划活动，侧重于城市范围内功能区的布局、划分及其相应的管理活动，后一阶段则侧重于大都市区规划，在一个区域内的多个城市化中心

2、之间进行统筹与协调。1.工业化时期的传统城市问题工业化导致大量的农村人口向城市集中，城市中的工业生产、商业活动和人口的集中居住，给城市带来了前所未有的挑战。无论是原先已有众多人口的老城市、还是新兴的工业城市，都处于一种由于人口短期大量聚集而形成的混乱状况，城市政府因为腐败、以及没有管理现代城市的技术和经验，一时疲于应对，缺乏效率，很少有市政府对飞速增长的城市进行明智的规划，致使以为产业工人和城市流民为主的大量底层市民的生存环境极端恶劣，也影响到一般城市居民和富有者的生活状况。大量城市用地的增加、交通出行困难、给水排水不足、住房短缺、环境卫生恶劣、大气水质污染、疾病流行、治

3、安恶化、管理杂乱无章等问题，让人们感到生活在城市，除了工人为了生存、企业为了生产、商人为了牟利，没有什么生活的乐趣，许多人由此对城市生出厌恶之情。为了让城市真正成为资本主义的生产和生活聚集的中心，改善城市的品质，城市的统治者与管理者在积极改进市政管理体制的同时，提高了城市规划的地位，强化了城市规划对于城市经济、社会活动协调与约束的功能，并产生了与之相应的一系列规划理论。1.工业化时期的传统城市问题恩格斯的《英国工人阶级的状况》（1845）雅各布·里斯对纽约底层市民的报道《那一半人怎么生活？》（1890）1.工业化时期的传统城市问题1915年，位于库克县的芝加哥郊区，只有4

4、5%拥有公共供水系统；在费城和圣路易斯，排水系统总长度仅相当于这两个城市街道总长度的一半多一点，而巴尔的摩、新奥尔良等城市的大部分地方依旧靠露天排水沟排泄污水。而且，污水并未从城市的机体中排出，而是蓄积在一个个巨大的城市污水坑中。由于波士顿居民长年向海中倾倒废水，1887年波士顿港变成了一个大污水池；19世纪80年代，因为马萨诸塞州梅里麦克（Merrimac）河上游城市向河中排污，致使下游居民伤寒病流行；直到20世纪20年代，波士顿市仍然到处都是户外厕所，水源被马粪污染，垃圾废水直接倒进了街道边的明沟。1.工业化时期的传统城市问题1850年，在纽约和其他大工业城市，常见的

5、工人房屋是“纵向排列的一套狭小的公寓房间”，在25英尺×100英尺的一块土地上建造25英尺宽和75英尺长，有5层到7层高的无电梯建筑，并沿整个街面建成一长排。这些单元每层有四个公寓，有一个公用楼梯。公寓内的房间一前一后建造，每个公寓只有一个房间有一个或两个窗户可以采光和换气。在这些公寓内没有卫生设施和自来水供应，只在房间外有一个小的公用厕所，而且经常堵塞，导致环境卫生和公共健康的恶化。1879年，纽约市的贫民窟住宅达到2.1万个，至1900年增加到4.3万个，容纳居民高达150万人，约占当时纽约市总人口的40％。贫民窟的住房和市政服务条件极差，住房和街区的采光、通风、照明

6、、排水、管道、消防等条件极为恶劣，环境卫生状况也惨不忍睹，居民身心遭到摧残。根据《太阳报》记者雅各布·里斯对纽约贫民窟的调查，在1888年，纽约市两个最有代表性的贫民窟，5岁以上人口死亡率为14.87‰，5岁以下儿童死亡率甚至高达139.83‰，平均死亡率为35.75‰，而纽约市当年的平均死亡率也达到了26.27‰。工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统

7、城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题工业化时期的传统城市问题2.规划的产生城市的飞速发展主要产生了两个方面的问题：一是恶劣的城市环境以及由此而导致的流行病的蔓延；二是道路、运河、铁路等公共设施在建设管理中所暴露出的缺乏统一管理的混乱状态。其解决办法，最终是由政府出面代表公共利益、干预民间的经济活动，