美好乡村规划与导则

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1、安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）安徽省人民政府2012年9月规划主要内容第一章：背景和意义第二章：目标与原则第三章：空间布局第四章：建设要求第五章：行动建议第一部分：分析与判断2011年：农村人口常住人口：3294万人，占55.2%户籍人口：5299.1万人，占77.1%村庄建设用地总面积：1.14万平方公里占城乡建设用地：72%行政村：15539个按户籍人口：3410村按常住人口：2120人/村自然村：228763个按户籍人口：232人/村按常住人口：144人/自然村现状概况皖北：大规模，高密度皖中、沿江：中等规模，高密度皖西：小规模，中

2、等密度皖南：小规模，低密度基本判断结论1：不均衡的分布平均行政村人数皖北地区按户籍人口约4335人/个，按常住人口约2669人/个。皖中地区按户籍人口约3325人/个，按常住人口约1984人/个。沿江地区按户籍人口约3013人/个，按常住人口约1923人/个。皖西地区按户籍人口约2880人/个，按常住人口约1666人/个。皖南地区按户籍人口约1500人/个，按常住人口约1039人/个。结论2：变化中的体系变动总体趋势：逐年减少行政村年均减少：365个/年自然村年均减少：455个/年变动原因：多因素城镇化行政区划调整政策性搬迁建设水平总体指数：省际有差距，

3、但逐年减少九省排名由第8升至第7结论3：非均衡的发展省内有差距，但逐渐加大如马鞍山与亳州：综合评价指数差由4.9上升到8.6结论4：待完善的服务乡村垃圾收集和处理率水平提升最快；集中供水水平和生活污水处理率的提升速度较快。主要指标城市农村用水普及率（%）9754污水处理率（%）826垃圾无害化处理率（%）785人均排水设施投入（元）22812人均道桥投入（元）169769人均环卫设施投入（元）768千人医生数31.5千人教师数11.26.8第二部分：技术路线要点一：统筹基于城镇化的发展趋势，规划乡村地区的村庄布局安徽：城镇化发展阶段：快速发展城镇化水平：

4、2011年44.8%，2020年58%韩国新村运动：40%-56%法国现代农村建设：55%-62%要点二：差异历史文化布局特征皖北片区皖中片区沿江片区皖西片区皖南片区村庄布局与建设方式发展阶段自然禀赋……省域：总体规划构建体系落实到县（区）县（区）域：村庄布点规划布点中心村明确自然村落实到乡镇镇（乡）域：村庄体系规划布点自然村明确中心村和自然村的规模村：村庄规划村庄空间布局及建设要求要点三：对接核心：上一级规划是下一级规划的依据，规划间预留接口《安徽省城镇体系规划（2012-2030年）》《安徽省美好乡村建设规划》县（区）域村庄布点规划镇（乡）域村庄体系

5、规划村庄规划省委省政府《关于全面推进美好乡村建设的决定》规划核心思路发展要求三化协调省域统筹分区推进美好乡村体系构建分区布局建设策略规划部署分步实施分类引导公共服务具体建设指引布局风貌环境美化基础设施产业发展文化保护行动建议总体目标生态宜居村庄美兴业致富生活美文明乡风和谐美建设美好安徽非均衡的发展不稳定的体系待完善的设施背景意义阶段特征有差异的分区第三部分：空间布局村庄体系安徽省城镇体系规划2016、2020年各地级市城镇化水平与市域总人口2016、2020年各地级市乡村人口各地、各片区现状村庄布局特征统计年鉴各片区指引各片区城镇化水平与总人口2016、

6、2020年各片区乡村人口村庄布点导则与实践空间判读各市县村庄数各片区村庄数耦合确定专家评审征求市县意见1.功能等级体系：构建中心村、自然村两级美好乡村体系中心村：每行政村一个；功能：——乡村基本服务单元，承担基本乡村公共服务及支农服务功能。——村“两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。自然村：乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。规划引导逐步减少自然村2.规模体系2016年：乡村人口数3040万人，中心村约1.5万个，自然村不多于17万个。2020年：乡村人口数2800万人，中心村约1.3万个，自然村不多于12万个。20

7、30年：乡村人口数2200万人，中心村约1万个，自然村不多于7万个。3.公共服务体系中心村“11+4”11项基本公共服务：小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、农村金融服务网点、邮政所、农资站、便民超市、农贸市场、公共服务中心；4项基本基础设施：公交车站、邮电点、污水处理设施和垃圾收集点。自然村“2+1”2项基本公共服务：健身活动场地、便民超市。1项基础设施即垃圾收集点。中心镇一般镇中心村自然村2+111+4服务配置关系：基本公共服务+基本市政服务镇区中心村自然村山体镇区中心村自然村皖北片区：中心村平均服务半径约1.5~2公里。皖中/沿江片区：中心村平均

8、服务半径约2~2.5公里。2KM2.5KM皖南、皖西片区：中心村平均服务半径约1