深化综合治理推进平安创建保障

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1、深化综合治理推进平安创建为全区经济社会又好又快发展提供坚强保障一、社会治安综合治理概论（一）社会治安综合治理的形成与发展1、社会治安综合治理思想的形成和实际探索阶段（1979-1990年）◇1979年，《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》◇1981年5月，中央政法委员会召开京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会。◇1982年，《中共中央关于加强政法工作的指示》。◇1989年全国政法工作会议。一、社会治安综合治理概论（一）社会治安综合治理的形成与发展2、社会治安综合治理工作在全国普遍开展阶段（1991-2000年）◇1991年1

2、月，中共中央在烟台召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。◇1991年3月21日，中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助中央、国务院领导社会治安综合治理工作的常设机构。◇我省于1991年率先全国颁布《甘肃省社会治安综合治理条例》。一、社会治安综合治理概论（一）社会治安综合治理的形成与发展3、社会治安综合治理工作广泛深入发展阶段（2001年至今）◇2001年9月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。◇2002年11月，中办、国办

3、转发了《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》。◇2003年南昌会议总结推广江西经验，对构建社会治安防控体系作出部署。◇2004年6月，中央综治委在杭州召开全国综治工作会，总结推广“枫桥经验”。◇2005年10月，中办、国办转发了《关于深入开展平安建设的意见》。一、社会治安综合治理概论（二）社会治安综合治理的含义1、社会治安的含义。现代意义上的社会治安，也就是我们平时说的治安，是指国家通过治理，实现安宁和社会有序的稳定状况，换句话讲，社会治安就是通过社会之“治”达成社会之“安”的公共管理过程。一、社会治安综合治理概论（二）社会治安综合

4、治理的含义2、综合治理的含义。主要是指整合多方力量和资源、综合运用多种手段和方法，去治理那些单个方面、单一手段和方法难以解决的重点难点问题。一是力量的综合。二是手段的综合。三是工作的综合。一、社会治安综合治理概论（二）社会治安综合治理的含义3、社会治安综合治理的含义：在党和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，治理社会治安，加强社会管理，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，为推进中国特色社会主义现代化建设事业创造良好的社会环境

5、。一、社会治安综合治理概论（三）社会治安综合治理的特点1、综合性2、广泛性3、统一性4、系统性5、开放性一、社会治安综合治理概论（四）社会治安综合治理的方针和任务1、社会治安综合治理的方针打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众。一、社会治安综合治理概论（四）社会治安综合治理的方针和任务2、社会治安综合治理的任务打击----依法打击查处违法犯罪。防范----有效防范社会治安问题。教育----从源头上预防违法犯罪。管理----尽力减少违法犯罪空隙。建设----夯实维护社会治安基础。改造----教育改造违法犯罪人员。二、对当前我区社会治安综合治

6、理的客观分析（一）主要特点：1、刑事案件得到有效遏制。2、矛盾纠纷调处化解成效明显。3、社会治安防范措施落实到位。4、社会管理工作得到强化。5、法制宣传教育不断深入。二、对当前我区社会治安综合治理的客观分析（二）存在的问题：一是经济社会领域诸多矛盾纠纷凸显，维护社会稳定始终面临巨大压力。二是刑事犯罪高位运行状态下的治安突出问题增多，驾驭社会治安局势的难度加大。三是经济快速发展带来的新事物层出不穷，社会管理服务工作亟待加强。四是敌对势力渗透破坏活动还很突出，隐蔽战线的斗争仍然相当尖锐。部分国家警察所占人口比例：俄罗斯万分之84韩国万分之36

7、美国万分之32德国万分之31日本万分之22中国万分之13三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（一）完善基层人民调解网络一是事要有人做。二是人要会做事。三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（二）创新新时期社会管理机制一是要注重留守儿童的管理。二是要注重流动人口的管理。三是要注重刑释解教人员的管理。四是要注重在册吸毒人员的管理。三、加强我区社会治安综合治理工作的几点建议（三）健全社会治安防控体系一是要确保人防经常化。二是要扩大技防覆盖面。三是要提高物防利用率。谢谢大家！