综合保税区业务简介邵建华-2012年5月

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1、海关特殊监管区域介绍2012-041内容提纲一.怎样理解“海关特殊监管区域”二.全国海关特殊监管区域概况三.苏州工业园综合保税区发展介绍四.综合保税区的功能与政策2一.怎样理解“海关特殊监管区域”1、概念的由来◊争论地方政府→自由贸易区?国务院和海关总署→海关监管区?◊定论“我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行,但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往那个方向发展。”◊学界“经国务院批准,设立在中国境内,赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，以海

2、关为主实施封闭式监管的特定经济功能区域。”？32、特征◊必须经国家批准（国务院）；◊封闭式管理；区内不住人；公共信息平台；区内企业有法人资格；◊所有货物、车辆必须从卡口进出，并接受海关监管。海关对进出区货物实施特殊的优惠政策；◊探索中。。。复制中。。。4二.全国海关特殊监管区域概况51、监管体系保税区6出口加工区跨境工业园区保税物流园区保税物流中心2000年4月昆山出口加工区销售自产产品2003年12月5日珠澳跨境工业区地理位置特殊性，很难复制2003年12月8日上海外高桥保税物流园不得开展加工制造2004年5月苏州工业园

3、区保税物流中心(B)只限物流公司注册保税港区2005年6月上海洋山保税港区首个沿海保税港区1990年6月上海外高桥保税区入区不能退税综合保税区2006年12月苏州工业园综合保税区首家内陆保税港区2、实体形式：三.苏州工业园综合保税区发展介绍1）批复设立2006年12月17日，国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综保税功能的海关特殊监管区域试点。（2007年8月28日验收）72）区域整合8◊整合后官方命名为“苏州工业园综合保税区”。◊通关现场由三合一，统一使用“2358”场站代码。出口加工区A区2001-1保税物流

4、中心B型2004-8出口加工区B区2004-8苏州工业园综合保税区3）区域划分◊S5.28：西区＝1.42公里；东区＝原B型0.52公里+B区1.52公里+口岸区1.882公里；9◊四大板块：A.口岸作业区：实货监管&场站服务&提落箱&还箱点&熏蒸检疫等B.保税物流区：VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等C.保税加工区：研发&加工&制造&维修等D.贸易服务区：海关&商检&工商&外管&金融等一站式服务◊通过物理围网+信息围网相联，统一使用“南京海关综合保税区信息化系统”对东西区实施监管。四、综合保税区的功能与政策◊功能：（

5、一）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；（二）国际转口贸易；（三）国际采购、分销和配送；（四）国际中转；（五）检测和售后服务维修；（六）商品展示；（七）研发、加工、制造；（八）港口作业；（九）经海关批准的其他业务。10◊政策法律依据：署令191号（关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定）2010-03-15（164原文2007年10月3日生效）第四十五条　经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的综合保税区，参照本办法进行管理。苏州工业园综合保税区适用该办法。111）税收政策免税—从境外进区的基

6、建物资、生产设备、自用合理数量办公用品免税；+区内企业之间的货物交易免税；保税—为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，全额保税；征税—货物出区进入国内销售，按规定办理进口报关手续并以货物实际状态征税；退税—国内货物入区视同出口，即可办理退税；2）外汇政策区内企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户；统一颁发《保税监管区域外汇登记证》；不实行外汇核销；企业外汇收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外；（非贸支付）可以实现货物流与资金流不一致(要符合条件）;133）检验检疫境外入区

7、检疫范围:①集装箱；②装载容器；③旧设备；④动植物及其产品；⑤包材、铺垫材料；⑥来自疫区的货物；仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免证,出通关单；出往境外食品和化妆品实施检验检疫；标明中国制造的、使用中国注册商标的、申领中国原产证的、区外入区前未检直接出境的实施品质检验；区外入区应检物从境内区外进入综合保税区，除国家质检总局规定必须实施产地检验检疫的外，不实施检疫；要出证;?出往区外属商品检验范围的实施检验；应证的需提供证书；原区外入区货物未经加工再出区外的，不实施检验检疫；1415Question

8、s16谢谢!