法律法规1基础知识

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1、全国注册安全工程师执业资格考试辅导《安全生产法及相关法律知识》谢振华教授/博士E-mail:xiezhenh@sohu.comTel：13021233822北京科技大学注册安全工程师执业资格考试注册安全工程师执业资格考试是由人事部和国家安全生产监督管理总局共同组织实施的一项职业资格准入制度的考试，每年在全国范围内举行一次。该考试为滚动考试（每两年为一个滚动周期），参加四个科目考试的人员必须在任意连续两个考试年度内通过全部应试科目，免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目的考试，方可取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，该证书在全

2、国范围内有效。《安全生产法及相关法律知识》题型为客观题，使用答题卡。包括“单项选择题”和“多项选择题”。全部选择题中，有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题2分。《安全生产法及相关法律知识》共包括七章内容。安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法律基础知识第二章中华人民共和国安全生产法第三章安全生产单行法律第四章安全生产相关法律第五章安全生产行政法规第六章安全生产部门规章第七章安全生产标准体系及主要标准第一章安全生产法律基础知识基本要求：了解法的特征和分类；了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则；了解安全生产立法的必要性；熟悉我国安

3、全生产法律体系的基本框架。第一节法的概念、特征、分类和基本内容第二节安全生产立法的必要性及其重要意义第三节我国安全生产法律体系的基本框架一、法的概念、特征和分类（一）法的概念广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。我国社会主义法的形式以成文法为主。（二）法律规范规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。法律规范是社会规范的一种。第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特

4、征和分类（二）法律规范法律规范与其他社会规范有明显的区别。法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。（三）法的本质法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面：1）意志内容的一致性；2）意志内容的客观性；3）意志内容的社会性。第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（四）法的效力1）关于人的效力，大体有3种情况。一是以国籍为主，属人原则；二是以地域为主，属地原则；三是属人原则与属地原则相结合。2）关于地域的效力，大体有3种情况。一是在全国范围内生效，二是在局部地区有效，三是在国外有一定效力。3）关于时间的效力，主要有3种情况。一是自法律公

5、布之日起开始生效，二是法律另行规定生效时间，三是公布后到达一定期限时生效。第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（五）法的特征1）法是由特定的国家机关制定的。注意宪法、法律、法规、地方性行政法规、部门规章的制定机关。2）法是依照特定的程序制定的。法律草案需经3次常委会审议后方能付诸表决。3）法具有国家强制性。4）法是调整人们行为的社会规范。它是一种以调节人与人之间的社会关系为主要目的的行为规范。第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（六）法的分类法的分类有不同标准，有不同的分类方法。1）成文法和不成文法。2

6、）按照其法律地位和法律效率的层次划分。包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。3）宪法性法律和普通法律。普通法律又可分为基本法律（全国人民代表大会制定和通过）和基本法律以外的法律（全国人民代表大会常务委员会制定和通过）。4）特殊法和一般法（普通法）。这是按照法律效率范围所作的分类。第一节法的概念、特征、分类和基本内容二、社会主义法的基本内容涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求，体现在立法、执法和守法3个方面。（一）依法治国基本方略和依法行政基本准则基本方略：依法治国，建设社会主义法治国家。依法行政的基本准则。依法行政的基本要求：合

7、法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。第一节法的概念、特征、分类和基本内容二、社会主义法的基本内容（二）社会主义法治含义：泛指立法、执法和守法；专指社会主义的法律、制度；特指守法的重要。基本内容：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。其核心是依法办事。（三）社会主义法的体系（四）社会主义法的适用基本要求是正确、合法、及时。原则主要有3个。第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、安全生产立法的必要性安全生产立法在生产实践中通常指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。

8、是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。是依法规范安全生产的需要。是制裁安全生产违法行为