公文写作中必须把握的几个问题

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1、公文拟制必须把握的几个问题一、公文写作的重要性及意义二、新《条例》与旧《办法》的主要区别（一）文种1、相同的文种有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要（会议纪要）。2、增加的文种有：决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。公报：适用于公布重要决定或者重大事项。（二）公文格式1、相同的组成有：密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志（发文机关标识）、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码。2、增加的组成有：发文机关署名

2、3、取消的组成有：主题词4、公文格式组成内容的新旧区别：份号、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关等份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号（编号），用6位阿拉伯数字顶格标注在版心内左上角第1行。（绝密、机密级公文还应当标明份数序号）。密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（绝密、机密级公文还应当标明份数序号）。紧急程度：根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“

3、加急”（特急、急件）。发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称（联合行文，主办机关排列在前）。发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。签发人：上行文应当标注签发人姓名。在新版党的机关文件印制格式标准中要求附注联系人、联系电话（签发人、会签人姓名，其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话）。标题：由发文机关名称、事由和文种组成。多个发文机关名称之间用空

4、格分开，不加顿号，换行时省略（公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号）。主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。正文：公文的主体，用来表述公文的内容。附件说明：公文附件的顺序号和名称。发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发的日期为准，电报以发出日期为准）。印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

5、有特定发文机关标志的的普发性公文和电报可以不加盖印章。（除会议纪要和电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章）。附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型统称。印发机关和印发日期：公文的送印机关和送印日期。页码：公文页数顺序号。（三）行文规则（新的总体比较粗，我个人认为原有的规则还是应当遵循）1、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。2

6、、向上级机关行文，应当遵循以下规则：3、向下级机关行文，应当遵循以下规则：4、同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。（四）公文拟制公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。主要强调一下公文的签发:（五）公文办理和管理主要强调一下涉密公文的办理和管理:标题:用22磅小标宋体（2号字），标注在横线下方位置，上空5至6个4号字，一行或多行居中排布。多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用

7、上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形，每行词意完整，长度适宜，字距恰当。（六）新版印制格式正文：注意段尾单字不成行。发文机关署名：居右排，后空2个字，视情上空1行或2行。联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。成文日期：首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，则居右排时后空2个字。成文日期用阿拉伯数字。条码：位于文件末页右下角，与版记的最后一条横线空开约5mm。三、文种的使用与常用公文的拟制方法:决议适用范围：适用于会议讨论通过的重大决策事项。命令（令）适用范围：1、公布行政法规和规章2、宣布施行重大强制性

8、行政措施3、批准授予和晋升衔级4、嘉奖有关单位和人员决定适用范围：1、对重要事项作出决策和部署2、奖惩有关单位和人员3、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项公报适用范围：适用于公布重要决定或者重大事项。通告适用范围：适用于在一定范围内