对高薪养廉的几点思考

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1、目录摘要及关键词引言一、高薪养廉的提出（一）高新养廉的出现（二）高薪养廉的成长二、“高新养廉”的茅与盾（一）“高新养廉”之茅（二）“高新养廉”之盾三、高薪养廉即有效又无效（一）“高新养廉”是有效的（二）“高新养廉”是无效的四“高薪养廉”即使重要的又是不重要的（一）“高薪养廉”是一个重要的反腐倡廉措施（二）“高薪养廉”又不是一个重要的反腐倡廉措施五、客观认识“高薪养廉”（一）各管的认识国外的“高薪养廉”（二）客观认识国内的“高薪养廉”（三）客观认识我国的当年社会形势六‘实行“高薪养廉”的做力点是要强化监督（一）要把高薪作为强化监督的一种工作思想（二）要把高薪作为强化

2、监督的一种交换条件（三）要把高薪作为强化监督的一种有效手段参考文献致谢摘要“礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。”这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。人而如此，则霍乱败亡亦无所不至。然而事实上廉洁这一品质的养成却并非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各个朝代的一大顽疾。王亚南先生说，中国古代官僚的生活就是腐败的生活，又说，中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各个朝代灭亡的原因各不相同，但是都无法逃脱兴亡周期

3、规律的轮回：从王朝初期狠抓反腐斗争，到王朝中叶后反腐制度的渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期腐败盛行导致王朝的覆灭，然后新的王朝从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏少之又少，屈指可数，“翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，在所著的《夜航船》卷七清廉类，板着指头数了很久，也不过只找出了四十位清官”关键词：制度；权利；国家；工资；高薪养廉；腐败引言腐败也是一个世界性的难题，自本世纪70年代以来，世界范围内的贪污贿赂反之日益严重，更无论非反之性质的腐败。由于贪污贿赂，发展中国家的债务增加了百分之30，

4、仅拉美国家每年被亲退的财务就高达210亿美元。廉洁和高效称为各国政府竭力追求的目标，直接关系到国家的兴亡和白姓的福祸。古往今来，各国从政治家、法学家、经济学家、以至于普通白姓都在思考、议论反腐败的问题，也提出各种各样的反腐败措施，在这些具体的反腐败措施中，高薪养廉是一项非常引人注目的措施，在有些国家和地区，它已经作为一项法理制度而存在，而在我国则对此制度颇多争议，支持者和反对者都言之凿凿。因此对高薪养廉作为一项反腐败的法理制度从法律的角度来进行严肃认真的研究思考是非常有必要的，本文正式试图做出这样的探索，即论证薪俸制度与廉政建设之间的关系，我国历史上和国外高新养廉

5、制度对我国现实社会的借鉴意义，高薪养廉的矛盾之处，它的茅和盾、优点和缺点究竟在哪里？以及他的局限性和不足，论证高薪养廉的理论基础，并最终提出高薪养廉和我国国情具体结合的一些看法。“高薪养廉”能不能养廉这个问题常常被人们所议论，大家各说不一。对此网友我的看法和认识。首先，我们从历史地、辩证的、和客观的认识“高薪养廉”：其次，我们要认识到“高薪”能否“养廉”最根本点在于能否通过“高薪”而强化监督，只要能强化监督“高薪”就能“养廉”。在强化监督，推进党风廉政建设中，我们有必要搞清楚“高薪养廉”这个问题，因为高薪养廉也是一个监督问题，如我们采用了“高薪”能强化监督，“高薪

6、”就能够“养廉”；否则即使采用了“高薪”不能强化监督，“高薪”就不能“养廉”。我们要历史、辩证地、客观地认识高薪养廉。目前许多人反对“高薪养廉”道理有很多，而且道理很充分，从而导致国家、企业、或单位在处理“高薪养廉”问题上是举步维艰，最终导致不能较好的处理工资和廉政的关系。为了处理好其关系，首先我们要端正自己的认识。一、高薪养廉的提出（一）高薪养廉的出现薪俸制度在反腐侣廉的工作中，历来有高薪养廉的主张。高薪与养廉究竟有什么关系？高薪养廉的实施如何制度化？根据我国的国情，应该怎样看待高薪养廉？薪俸制度是国家支付给其工作人员的一种物质报酬。马克思主义的剩余价值理论即含

7、了资本主义条件下的工资理论。马克思主义认为工资是劳动力价值或价格的转化形式。在劳动力成为商品后，工人把劳动力卖给资本家，工资便是这种劳动力的珙卖关系的体现。工资的多少又是按劳动时问的长短或产品数量的多少来计算的，而且劳动复杂程度和熟练程度较高的工人可以获利较高的丁资。而劳动力这种特殊的商品的价值与其它一切商品一样，是由生产和冉生产这种商品的社会必要劳动时问决定的。劳动力的再生产，以维持工人本人及其家庭的生活为条件，所以劳动力的价值，决定于维持工人及其家庭的生活物质文化生活所必需的那部分牛活资料的价值。凡是劳动力是-种特殊的商品，决定其价值的，不仅有一个纯理的因素，

8、还有一个历