期1：退役士兵安置政策解读蓝红星

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1、2014年4月28日全国企业退休的参战老兵3000余人到总政治部上访2011年12月26日广西桂林市1000多名参战老兵上街游行2013年5月26日浙江省衢州市70多名自谋职业转业士官在南湖广场集聚退役士兵安置政策解读蓝红星2014年9月15日主要内容一、八个名词二、七个老政策三、一个新政策一、八个名词（一）兵役制度：兵役制度是国家关于公民参加军队和其他武装组织、承担军事任务或在军队外接受军事训练的一项重要的军事制度。（二）义务兵:服义务兵役的士兵，称为义务兵。（三）志愿兵：服志愿兵役的士兵，称志

2、愿兵。（四）军士长:军士长是经过军事院校培训、被任命担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士兵。（五）专业军士:专业军士是服现役满五年以上、自愿继续服现役，经批准担任专业技术工作职务的士兵。（六）士官:1999年6月30日，国务院、中央军委发布14号令，《中国人民解放军士兵服役条例》第二次修订发布，对士官制度进行了重大改革，此后，我军志愿兵役制士兵称士官。（七）复员回乡：1、1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参军，被批准复员的。2、可以由政府安置工作，但退役士兵本人放弃政府的安置，自愿回

3、农村。（八）自主就业:退役士兵不是由政府安排工作，而是进入劳动力市场，通过各种渠道自谋职业。自主就业的退役士兵由政府发给退役金。一个小知识（士兵军衔）军衔：用缀在肩章或领章等处的等级符号。是军人社会地位和军事级别的称号。士兵军衔按等级分为四个等级（兵、初级士官、中级士官、高级士官），九个衔级。1、退役士兵包含退出现役的义务兵和士官。2、志愿兵、军士长、专业军士和士官是不同时期对服志愿兵役的士兵的不同称谓。要点二、七个老政策序号文件名颁布时间颁布部门安置政策1《复员建设军人安置暂行办法》1954年1

4、0月23日国务院城乡二元安置2《关于安置复员建设军人工作的决议》1955年5月31日国务院城乡二元安置3关于处理义务兵退伍的暂行规定1958年5月3日国务院城乡二元安置4《关于兵役制问题的决定》1978年4月16日国务院回原籍、安置工作5《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》1983年2月3日国务院中央军委1、回原籍、安置工作2、鼓励复员3、退休6《退伍义务兵安置条例》1987年12月12日国务院1、城乡二元安置2、农业户口中的特殊退伍义务兵实行城镇退役士兵安置办法。荣立二等功（含二等功）以

5、上的应当安排工作。7《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》1999年12月13日国务院中央军委1、复员2、安置3、退休要点一个原则两条主线一个原则：原籍安置行业归口两条主线：城乡二元安置城镇指令性安置三、一个新政策《退役士兵安置条例》1、颁布时间：2011年10月29日；2、颁布机关及文号：中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第608号发布；3、主要章节：分总则、移交和接收、安置、保险关系的接续、法律责任、附则5章53条；4、实施时间：2011年11月1日起施行。（一）基本情况

6、（二）相关背景1、为什么要出台《退役士兵安置条例》（1）老的条例、办法已经不适宜新时期退役士兵安置工作的实际。（2）退役士兵安置遇到了许多新情况、新问题。主要表现在：一是安排工作岗位落实难;二是自谋职业经费保障难;三是城乡有别的安置待遇与社会发展不相适应;四是扶持就业政策不够完善。2、出台《退役士兵安置条例》过程①问题的提出②启动阶段③调研阶段④完成初稿⑤审议颁布（三）改革目标和方向1、目标建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合,城乡一体的退役士兵安置制度2、方向(1)

7、4个有利于：有利于国家改革发展稳定大局、有利于国防和军队建设、有利于维护退役士兵合法权益、有利于调动适龄青年履行兵役义务和服兵役的积极性。（2）遵循原则：体现优待、保障权益、与时俱进、开拓创新、积极稳妥、兼顾平衡。（四）改革的主要内容1、实行了士兵退役金制度；2、建立了完善扶持退役士兵自主就业政策体系；3、全面实施了退役士兵免费参加教育培训制度；4、调整了退役士兵安排工作的范围；5、加大了退役士兵就业合法权益的保障力度；6、调整完善了退休和供养安置制度；7、加大了安置经费保障投入；8、规范了退役士

8、兵参加社会保险政策；9、明确了改革前后新老政策衔接的原则；10、成立了全国退役士兵安置工作领导小组。1、士兵退役金制度士兵退役金制度，是国家对公民参军服役的经济补助，是士兵退役后的安置经费。在计划经济时期，主要通过给城镇退役士兵安排工作等方式来体现安置。◆自主就业安置的退役士兵才能享受；◆由部队发给一次性发放；◆目前士兵退役金按每服役1年4500元计发；◆地方人民政府可以根据当地实际情况给予一次性经济补助。小测算2年义务兵的经济账（以柯城区为例）家庭优待金（12500元X2）+一次