十一前出台新政解读(技术发展中心)

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1、十一前出台新政全面解读深圳中原技术发展中心ShenZhen.09.2010汇报说明[2010年9月26日晚，国土部、住房和城乡建设部联合发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，力推保障房建设落实、严格土地出让管理，成为通知的亮点。通知明确，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。中国住房和城乡建设部、国土资源部、监察部三部门29日晚间联合发文，要求房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。并将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。在近期房

2、价又开始量价齐飞，各界的猜测中，官方再度出手进一步加强房地产市场调控。]第一部分政策出台背景——不自律”倒逼调控加码2010年房地产市场基调：“加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”。四月新政内容：差别化的信贷和税收政策直指投机炒房等不合理的住房需求，为1998年房改以来，最严格的房贷政策停发第三套房贷款遏制外地炒房者，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数物业税渐行渐近问责制进一步强化执行力，地方政府可根据实际，在一定时期内采取临

3、时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房银监会对房地产收紧抑制房价过快上涨新政仅三个月后，深圳成交量与成交均价均出现明显反弹经过3个月的阵痛，深圳楼市8月份在刚需的支撑下扭转颓势，成交量从谷底强劲反弹，8月份深圳共成交新房2971套/260873平方米，环比大幅增加约80％。“特价效应”继续减弱，深圳新房的成交结构继续向高端倾斜，成交均价也继续回升，8月份深圳的新房成交均价为19433元/平方米，环比上涨6.9％全国再现价升量量态度,“不自律”倒逼调控加码8月中国70个大中城市房价同比上涨9.3%，涨幅比7月份缩小1个百分点，其中普通住宅销售价格上涨12.5%，高档

4、住宅销售价格上涨15.1%。而进入9月以后，省内多个城市的房价均在上扬。京沪等一线城市也再现价升量增的态势。万科董事长王石:开发商不懂得自律，这种博弈的后果可能不堪设想，倒逼管理层出更狠的牌。而此前他曾有名言：不自律，必自毙。第二部分新政内容——2010年9月26日晚，国土部、住房和城乡建设部联合发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，力推保障房建设落实、严格土地出让管理，成为通知的亮点。通知明确，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。——中国住房和城乡建设部、国土资源部、监察部三部门29日晚间联合发文，要求房价过高、上涨过快、供应紧张

5、的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。并将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。1、通知内容一——闲置地优先供给保障房要求市、县国土和建设部门，要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政审批快速通道。规划部门在受理后10天内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后10天内核发国有土地使用证，规划主管部门要在受理后60天内核发建设工程规划许可证。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地，以及农转用计划指

6、标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。对于没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。2、通知内容二——闲地达一年不得再买地在土地竞买过程中，国土部门将采取更为严格的土地竞买资格审查。如果竞买人存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为、存在非法转让土地使用权等违法行为、甚至是因企业原因造成土地闲置一年以上；开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的，在结案和问题查处整改到位前，该企业将不得参与土地竞买。对无故拖延开竣工时间、违反预销售时限和方式等要求的开发商不仅要处罚，还要将名单及时向国土、价格、金融等部门通报。3、通知内容三—

7、—出让地块需“没有纠纷”为了规范政府的供地行为，防止出现超大地块供地，通知中再次强调，土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。拟出让地块要依法进行土地调查和确权登记，确保地类清楚、面积准确、权属合法，没有纠纷。如果市、县发布的公告中存在捆绑出让、超用地规模、“毛地”出让、超三年开发周期出让土地的，要责令立即撤销公告，调整出让方案重新出让。另外，土地出让后，任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。由开发建设单位提出申请，调