焦点关注：深圳代课教师问题

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1、深圳市政协优秀提案特等奖200902提案：《关于进一步推进我市代课教师同工同酬，保障代课教师权益的建议》提案人：杨一平王勇军洪育才冯树新李毅杨维娜朱文豪宋良毅梁文匡1我从宗衡市长手上接过了提案特等奖20090221今天上午，我们市政协四届五次会议隆重开幕。在上午的开幕式上，市政协对四届四次会议以来的优秀提案进行了表彰，由本人领衔及另八位委员王勇军、洪育才、冯树新、李毅、杨维娜、朱文豪、宋良毅、梁文匡联署撰写的《关于进一步推进我市代课教师同工同酬，保障代课教师权益的建议》荣获特等奖。这次获奖提案总共有91件，其中特等奖2件，一等奖16件，二等奖30

2、件，三等奖43件。特等奖是最高奖项，因此，该两件奖状按惯例由市委书记和市长颁发。就这样，我们获得的奖项由宗衡市长颁发。在获奖时，我同宗衡市长紧紧地握了握手。我当时的想法是，这一握手，既是作为提案人向我们的市长表达谢意，同时也是代表广大代课教师们对他的致意，期望市政府能尽快落实我们的这一获奖提案。我深信，市长亲自为我们的这一提案颁奖，具有非常特殊的意义。我更相信，党和政府一定会认真妥善地解决好这一问题，使我们广大代课教师的权益得到切实的保障。政协委员：杨一平2深圳市人事局深人函（2008）599号对深圳市政协四届四次会议第20080662号提案的答

3、复意见函杨一平等委员：你们提出的《关于进一步推进我市代课教师同工同酬、保障代课教师权益的建议》（第20080662号）收悉。非常感谢你们对我市人事编制工作的关心和支持。现将办理结果答复如下：一、关于“禁止学校辞退现有临聘教师及冻结临聘教师入口的建议”，我局已与市教育局联合发出《关于停止招收中小学校临聘教师的紧急通知》（深人发【2008】73号），要求市属、区属各中小学校从通知印发之日起，冻结现有临聘教师名单，学校不得违反规定解聘临聘教师，同时停止招收新的临聘教师。市人事和教育行政部门将组织检查落实情况，如发现违规者，将予以严肃处理。3二、关于新进

4、正编教师只能从临聘教师中招聘的建议。目前新进教师来源主要有三：一是招录临聘教师；二是招录应届毕业生；三是引进市外优秀教师。考虑到各学校对教师年龄结构和专业素质要求不同，从客观上、主观上都有吸收应届毕业生和市外引进优秀人才的需求，因此，我们认为不宜规定新进正编教师只能从临聘教师中招聘。但为尽快解决临聘教师问题，我们也将采取措施加快吸纳优秀临聘教师进入正编教师队伍。经与市教育局和各区人事局、教育局协商，决定在10月至11月间组织一次专场招聘考试，面向临聘教师公开招聘教师。下一步，将根据摸底调研情况，采取部分或全部面向临聘教师公开招聘教师的方式，逐步将

5、符合条件的优秀临聘教师纳入编制内。除了在公开招考方面加大临聘教师招录力度，我们还将进一步加强对选聘工作的宏观调控，解决目前招聘教师中选聘比例偏高的问题，拿出更多职位进行公开招考，给临聘教师提供更多机会。4三、关于给予临聘年限较长的教师免于考试、直接转为正编教师的建议。教师入编“逢进必考”是国家、省、市有关事业单位人员管理的基本原则，各区教育、人事部门也认为各个学校临聘教师入口不一，有些依靠“关系”长期临聘，如果一律给予免考待遇，既有违公平原则，又无相关政策依据。另据我们到其他城市调研了解到的情况，相关城市解决代课教师问题也是坚持“逢进必考”。因此

6、，我们拟通过给予临聘多年教师政策倾斜的方式，加大吸纳临聘年限较长的优秀教师的力度。如要求各区根据所统计的临聘教师数据，拿出一定比例职位专门面向临聘5年以上的教师招考；在设置职位条件时适当放宽年龄、学历和职称限制；提高面试说课分数占总分的比例等等。相信通过上述措施，将能使相当一部分教龄较长的教师在考试中脱颖而出。四、关于为临聘教师建立档案问题。我们将与教育部门研究后，建立教师管理信息系统，对包括临聘教师在内的教师实行实名制管理。5五、关于临聘教师薪酬待遇和绩效工资问题。我们将根据国家政策研究制定事业单位工资总额管理办法和绩效工资分配指导意见，鼓励各

7、学校在核定的工资总额内，逐步打破在编与临聘身份界限，按照多劳多得、优劳优得的原则进行再分配。目前，相关部门已在研究制定临聘教师管理办法，届时对于临聘教师的日常管理包括薪酬工资、福利社保等待遇等将得到进一步规范，临聘教师同工同酬问题和其他合法权益将得到进一步保障。根据市政府召开的解决临聘教师问题专项工作会议的要求，我局已会同教育、财政、社保等部门，立即启动相关工作，在对全市中小学校临聘教师展开摸底调查的基础上，深入研究制定相关政策和工作方案，争取尽快拿出基本解决方案，报市政府审议通过后实施。再次感谢您对我市人事编制工作的关心和支持。深圳市人事局（盖

8、章）      二ＯＯ八年十月十六日6关于代课教师同工同酬提案《答复》之我见2008-10-2711:43:55总的来说，市人事局的这一