战略转型应对金融危机

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1、战略转型应对金融危机2009年08月06日14:22:16　来源：中国发展观察【字号大中小】　【留言】　【打印】　【关闭】 窗体顶端【Email推荐：】窗体底端    国际金融危机通过资本、贸易、信息以及全球金融产品的链条，深深地影响着中国的实体经济。其负面影响与中国经济内在矛盾相叠加。化解危机，如果只是被动去应对，简单地抵御所谓外部影响，即力保出口企业、让人民币贬值、降低员工工资、给出口企业更多的税收返还；或以更多的产量、更低的价格保外汇的继续增长；或者任其关门破产转而对返乡农民工施以免税收、给贷款等鼓励创业的措施；或者只是加强基础设施建

2、设、增加投资性需求，缺乏系统的产业结构调整和升级的安排；或者只是一次性地增加中低收入者的购买力，而不是对分配关系作出长期有效的改变，既不能有效解决当前问题，也不利于缓解国内经济的长期结构性矛盾，甚至会进一步强化中国制造业与国际产业分工的矛盾，使国际贸易环境进一步恶化。因此，化解危局的对策应从有利于化解国际国内长期矛盾出发，主动应对，而不应头痛医头，被动接招。    当前，国际经济中的矛盾是：中国以低价格优势成为全球制造业基地，进一步打压国际制造业的生存空间，国际上以中国倾销为由，大大提高关税，以阻挡中国产品的低价进口，并逼人民币升值。而大多

3、数盈余为外资企业创造，而使整个国民经济承受较大外部压力。被动应对的结果是，用更多的资源去换取不断贬值的外汇，并使全球劳动价值进一步萎缩，不仅打压国内制造业的价值实现空间，而且有可能加剧全球经济萧条。而换取的外汇由人民银行用基础货币结汇后，成为价值符号，仅履行储藏职能，面临价值流失的高度风险。    从国内经济来看，影响可持续发展和和谐社会建设的长期结构矛盾：一是粗放的增长方式引发的资源能源过度消耗和生态环境污染的矛盾。随着资源代价越来越高，国际上对温室气体减排压力越来越大，这样的增长难以为继。二是国民经济过高的外贸依存度与国内经济高度的内向

4、型，外贸企业与国内商品生产消费“两张皮”。外贸纯粹成了挣取外汇的机器，与国内消费关联极小。这一结构矛盾导致外向经济的综合效益低，对国民经济总体贡献有限。过高的外贸依存度，等于用本国的资源换取大量不能马上消费的外汇，实际上是以本国资源的提前使用和未来劳动保障提前支取来换外汇，不断降低他国国民现在消费的成本。同时，一旦遇到外贸不景气，就会出现大量闲置的出口生产能力与大量低水平国内生产并存的结构性矛盾。三是分配失衡矛盾。从宏观上看，过高的储蓄率和较低的消费率使内需不能成为长期发展的内在动力；过度依靠出口和投资，大量生产能力闲置，已成为我国经济持续

5、、快速增长的主要制约因素。居民收入两极化继续加大，高收入阶层占有的财富比重越来越高，收入边际效用小，而大量中低收入者消费能力弱，边际消费倾向小。同时，国民经济建设规模大，但社会保障欠账过多，教育科技、文化事业相对落后。由于社会保障体系的薄弱，大多数居民趋向于储蓄避险。    当前中国经济面临的困惑：相对先进的出口企业关停或减产，而内地相对落后的中小企业和农民创业还方兴未艾；国内出现大量流动性过剩，而各地招商引资却热度不减；国民经济的生产普遍供大于求，但大多数城乡居民的潜在需求仍未能被发掘出来；拥有大量的外汇储备，又不能去弥补经济社会发展的大

6、量欠账。在面临上述国际国内矛盾的情况下，我国的应对策略应该是努力化危机为生机，顺势而为，加快战略转型，努力创造缓解国际国内长期矛盾的机遇。    第一，贸易转型：尽快实施“外转内”战略，加速工业制成品出口转内销。    不管是从调整出口结构，提高外贸效益，实现科学发展的角度，还是从改善宏观分配，缓解国际经济压力的角度，我们都必须对过去出口导向的战略作出主动积极的调整。当金融危机导致出口订单萎缩时，正是我们优化出口结构，缓解因低价出口而形成的种种矛盾和冲突的机会。借这次出口需求下降的形势，调整外贸结构，降低出口总量，让最具竞争力的部分产品继续

7、出口，同时国家大力推进出口产品内销。这样做既能缓解国际经济对我国的压力，引导出口结构的优化，提升出口的实际价值，促进外向经济与国内贸易生产的高度融合，形成统一市场；又能促进国内经济结构调整，尽快提升国民的消费质量。让老百姓买得起出口产品，加快淘汰国内高耗低效制造业，降低国民经济的能消物耗，科学发展就能有效实现。贸易转型还可以有效解决由于农民工返乡创业导致的低水平重复建设、高能耗、低品质的问题，解决一方面大量的现代生产企业在沿海地区被闲置，一方面乡镇企业又家家点火、处处冒烟、大量的作坊式生产进一步造成社会资源大浪费的问题。    要实现贸易转

8、型，在政策措施层面上可以进一步研究，第一，要坚持人民币稳定升值策略，创造外贸产品转入国内销售的渠道。当前美国解决经济双赤字的矛盾，几乎唯一的出路就是美元泛滥。在此情况下，不是人民