综合部经理培训教材(长沙)

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1、综合经理培训教材目录第一部分法律知识应用技巧第一节特许经营权落实和管理要求第二节汽车加气站建设的法律问题分析第三节劳动用工法律适用实务操作技巧第四节燃气行业法律法规及适用第五节其他管理要求与经验分享第二部分法务管理技能要求第一节法务管理资源介绍第二节法务管理资源使用说明第一部分法律知识应用技巧第一节特许经营权落实和管理要求此时此刻，我们必须高度关注的事！第一节特许经营权落实和管理要求城市燃气特许经营权此时此刻中国市政公用事业实行特许经营。市政公用事业包含：城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业。第一节特许经营权落实和管理要求一切皆有规则规范特许经营的法律法规主要为：1

2、、2004年3月19日，建设部出台了《市政公用事业特许经营管理办法》2、2004年9月14日，建设部印发《城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》3、2005年9月10日，建设部出台了《建设部关于加强市政公用事业监管的意见》国家层面第一节特许经营权落实和管理要求地方层面第一节特许经营权落实和管理要求搜地方性法规、规章或规范性文件对此进行了进一步规范各地情况列表市政公用事业法律法规市政公用事业法律法规公用事业特许经营法规链接.xls1、广义上的特许经营:是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营

3、活动的商业经营模式。2、市政公用事业的特许经营：政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。第一节特许经营权落实和管理要求什么是城市燃气特许经营权第一节特许经营权落实和管理要求特许经营=？∥=独家经营谁有权授予城市燃气特许经营权？城市燃气特许经营权是否有期限限制？城市燃气特许经营权授予形式有哪些？城市燃气特许经营权是否可以转让？第一节特许经营权落实和管理要求城市燃气特许经营协议集团范本参考0102城市燃气特许经营许可证集团范本参考03城市燃气特许经营授权书集团范本参考第二章合同法律

4、基础知识——合同的概念和特征中燃范本与建设部示范文本的区别中燃范本建设部范本差异点（1）认清BOT本质，拒绝BOT模式（2）如何约定地域范围对我司更有利（3）履约保证问题如何处理；（4）哪些权利必须坚持；第一节特许经营权落实和管理要求特许经营协议签订应注意的问题项目公司特许经营权存在的瑕疵情况介绍1、获取的形式不完善2、协议义务履行有瑕疵第一节特许经营权落实和管理要求第一节特许经营权落实和管理要求案例一09年福建省建设厅对福建省燃气经营企业特许经营权的专项调查整治工作2009年9月15日至20日，福建省建设厅对全省36个管道燃气特许经营情况进行了检查，重点检查了管道燃气业主选择和股权变

5、更，特许经营权协议的签订及其执行情况。检查结束后，福建省住房和城乡建设厅发布了闽建城（2009）34号《福建省住房和城乡建设厅关于全省管道燃气特许经营权管理检查的通报》，指出了福建省管道燃气特许经营管理存在的问题如下：1、部份特许经营权协议（合同）不完善或者签订不规范，主要指出：一、个别项目未及时签订特许经营协议；二、个别城市按照特许经营方式进行招标，但未签订特许经营合同，仅以招标时出具的《承诺函》，承诺履行特许经营协议代之；三、部分项目未按照法规规章采用规范特许经营协议文本，文本简单。2、部分管道燃气业主组建，不规范，主要指出问题：一、个别企业中标后对分公司还是子公司经营问题约定不明

6、确；二、个别城市将供气区域划分为多个片区，但部分小公司实际无力经营，迄今未进行管网建设，未发展用户。3、部分管道燃气业主取得管道燃气特许经营权后未实质性地开工建设或者进度缓慢，个别企业甚至管道燃气项目业主未成立，项目未实质性开工建设。4、一些管道燃气项目未实施特许经营，区域内管道燃气项目投资经营混乱。第一节特许经营权落实和管理要求第一节特许经营权落实和管理要求案例二2009年11月31日，法律事务部对集团下属各项目公司的特许经营权情况进行清查2009年11月31日，法律事务部对集团下属各项目公司的特许经营权情况进行清查，结果发现存在如下问题：①未及时签订特许经营协议②特许经营权中标企业

7、及签约主体与特许经营权的实际经营主体不一致，导致特许经营权的实际经营主体的经营合法性遭到质疑。③特许经营权人未按特许经营协议的约定履行相关义务，导致可能承担相应的违约责任及特许经营权可能被取消的风险。④部分项目公司未取得特许经营权，在地方政府引进燃气经营的特许经营权人后，面临被取消燃气经营资格的风险。⑤部分公司虽然签订了特许经营协议，但协议内容不合乎法律规定或违反法律规定，导致特许经营协议或协议中的部分条款无效。第一节特许经营权落实和管理要求第