洛发 2012 36

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1、洛发〔2012〕36号中共**镇委员会关于印发《在全镇农村实施百万党员创业致富先锋工程的方案》的通知各村党总支：现将《在全镇农村实施百万党员创业致富先锋工程的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共**镇委员会2012年7月26日-8-在全镇农村实施百万党员创业致富先锋工程的实施方案为认真贯彻落实《关于在全县农村（农场）实施百万党员创业致富先锋工程的方案》（海组通〔2012〕45号），扎实推进我镇“百万党员创业致富先锋工程”的实施，现结合我镇实际，提出如下实施方案。一、实施“百万党员创业致富先锋工程”的重要意义推进社会主义新农村建设，提高农民群众的生活水平，

2、关键在于广大农村党员干部。推动农业农村科学发展和谐发展跨越发展，不断提高农村群众的收入，改善农村群众的生活，关乎全面建设小康社会大局。但目前我镇农村发展不够快、不平衡，部分党员带头致富、带领群众致富能力不强等问题依然存在。“十二五”时期是加快经济社会发展、全面建设小康社会的关键时期，镇党委坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，大力组织实施“农民人均纯收入倍增计划”、“深度贫困自然村创业致富跨越发展先锋行动”、“深度贫困村整村推进工程”-8-等重要举措。我镇农村广大党员干部是贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署、实现农业农村科学发展和谐发展跨越发展的重要力量，在农

3、村实施百万党员创业致富先锋工程，把农村党员干部的思想行动统一到省委、州委和县委的要求上来，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带头率先致富，带领群众致富，是保持共产党员先进性、夯实党的执政基础、建设富裕民主文明和谐**的必然要求和现实需要。全镇各党组织要充分认识在农村实施百万党员创业致富先锋工程的重大意义，积极组织广大农村党员干部投入到创业致富当中，为开创我镇科学发展和谐发展跨越发展新局面提供坚强的组织保证。二、实施“百万党员创业致富先锋工程”的总体目标从2012年开始，在实施百万党员创业致富先锋工程中,每年重点培育1个由党员牵头成立的农民专业合作社

4、、培养10名党员产业大户。通过5年努力，实现100名带头致富党员成为“双带”先锋、200名中等收入党员成为致富先锋、100名收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。三、实施“百万党员创业致富先锋工程”的方法步骤（一）调查摸底（7月23日前）。在基层组织建设年活动中，以自然村党支部为单位，采取发放调查表、开座谈会、个别访谈等形式，对农村党员进行调查摸底，弄清党员的家庭成员情况、特长特点、生产生活状况、收入情况、创业愿望以及存在的主要困难和问题。在此基础上，根据家庭收入水平高低，按带头致富党员、中等收入党员、收入偏低党员3个等次分类定级，将辖区内60岁以下的

5、党员以20％的党员确定为带头致富党员，60%的党员确定为中等收入党员，剩余20％的党员确定为收入偏低党员。-8-（二）制定规划（7月26日前）。镇党委、政府根据调查摸底情况，对现状做出分析，在此基础上，因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。要明确帮扶对象，对收入偏低党员实行重点帮扶。自然村党支部、行政村党总支要帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户，确保每个党员户都有致富渠道，都能创业致富。（三）公开承诺（8月31日前）。在镇党委的领导下，自然村党支部要向行政村党总支和党员公开承诺，行

6、政村党总支要向上级党委和党员公开承诺；党员要与自然村党支部、行政村党总支签订责任书，进行公开承诺。承诺内容包括：5年规划和年度目标、发展产业或创业项目、帮扶困难党员群众情况等。公开承诺要以书面及公开栏形式公开，接受组织和群众监督。镇党委、行政村党组织要分类建立党员承诺档案，真实记录党员承诺事项及进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。（四）争先进位（2012年至2017年）。每个党员要立足当地产业和资源优势，分别对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，开展争先进位活动。要发扬艰苦创业、奋勇争先的精神，带头落实创业致富规划，带头落实致富承诺。带头致富党员要巩

7、固提高，做大做强，主动联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众，争当“双带”-8-先锋；中等收入党员要自主创业，加快发展，联系帮扶2名以上困难群众，争当致富先锋；收入偏低党员要立足脱贫，增加收入，争当脱贫先锋。四、实施“百万党员创业致富先锋工程”的主要措施（一）培训一批党员创业致富明白人。进一步整合各中心（站所）的资源，通过开展农函大培训、选送优秀党员到省、州、县党校进行培训，依托远程教育网络、网络党建、专家服务团等资源平台，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每人掌握1—2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养