杭州市科技系统

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1、杭州市科技系统2011—2015年法制宣传教育规划根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发<杭州市2011—2015年普法教育依法治市规划>的通知》(市委发〔2011〕51号)和《浙江省科学技术厅关于印发<浙江省科技系统法制宣传教育第六个五年规划>的通知》(浙科发政〔2011〕152号)要求，结合我市科技工作实际，特制定本规划。一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕杭州市“十二五”经济社会发展和科技发展规划的目标任务，按照全面落实依法治国的基本方略、建设社会主义政治文明和“法治

2、杭州”的要求，结合我市科技工作的实际，深入开展法制宣传教育，进一步增强科技管理干部的法律素养，提高依法行政的能力和水平，切实提高全社会的科技法制意识，为建设创新型城市和实施“科技强市”战略提供法制保障。（二）总体目标深入开展基本法律、法规和有关科技管理、知识产权和防震减灾方面法律、法规的宣传教育，深化和完善行政执法责任制，实现科技管理工作由以行政手段为主向运用法律手段为主的转变，实现法制宣传教育理念与法治实践相一致，广大科技管理干部依法决策、依法行政、依法管理的意识和能力得到进一步提高，科技管理制度和程序进一步规范，科技行政监督得到进一步加强，为

3、顺利实施我市“十二五”科技发展规划奠定法治基础。7到2015年，全市科技管理系统法制宣传普及率达到100％；科技管理干部法律知识参训率达到lOO％；科技管理部门普法验收合格率达到98％以上。二、主要任务和工作方法(一)主要任务1．深入学习宣传《宪法》和社会主义法治理念。重点抓好宪法的学习宣传，大力宣传我国的根本制度、根本任务、基本政治制度和基本经济制度，宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，进一步增强干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识。抓好社会主义法治理念的学习宣传教育，促使广大干部职工牢固树立并自觉践行依法治国、执法

4、为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，切实提高政治意识、大局意识和法治意识。（责任处室：人事处、法规处、机关党委）2．深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。组织广大干部职工认真学习“六五”普法期间国家、省、市人大和省、市政府发布的重要法律、法规和规章，进一步深入宣传民商法、行政法、经济法、社会法等方面的法律，学习宣传维护国家安全、保障社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，学习宣传维权、信访、调解、诉讼相关法律法规，创新矛盾纠纷化解方式，努力发挥法律在经

5、济社会发展中的规范、引导和保障作用。（责任处室：人事处、法规处、机关党委）3．深入学习宣传科技管理、知识产权和防震减灾方面的法律法规。7认真组织学习《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，抓好《浙江省科学技术进步条例》、《浙江省高新技术促进条例》、《杭州市科学技术进步条例》等地方性法规规章的学习宣传。认真学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》，进一步加强科学技术普及工作，提高全民科技素质。学习宣传国家和省、市自主

6、创新政策，支持和鼓励企业增加研发投入，降低企业创新成本和风险。结合每年的“4．26”世界知识产权保护日，举办多种形式的“保护知识产权宣传周”活动，提高全社会的知识产权意识。（责任处室：法规处、计财处、高新处、农社处、地震处、知识产权处）4．切实加强反腐倡廉法制宣传教育。加强公务员法、行政监察法、廉政准则等相关法律法规和党内法规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断提高干部职工廉洁自律的自觉性。组织开展“清风行”廉洁自律教育和“12.4”全国法制宣传日等主题活动，广泛开展形式多样的法制宣传教育。（责任

7、处室：机关党委、监察室）5．深入推进依法行政工作。加强《杭州市科学技术进步条例》的宣传和贯彻实施工作，不断完善地方科技法规规章。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，坚持依法、科学、民主决策，健全科技行政执法程序，规范科技行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法过错责任追究制度。加大科技法律法规的执法力度，运用法律手段保障和推动创新型城市和科技强市建设。贯彻落实《杭州市人民政府规章制定办法》和《杭州市行政机关制定规范性文件指导规则》7，加强局拟发布的行政规范性文件合法性审查和监督管理。按照《行政许可法》等法

8、律的要求，加强对被许可单位依法从事有关活动的监管。加强专利行政执法队伍建设，积极开展和参与“雷雨”、“天网”等专项执法行动，健全市、县行