小型水库、山塘、海塘

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1、小型水利工程巡查知识宁海县水利局何旭斌主要内容一、概述二、小型水利工程的安全归谁管（一）明确管理责任（二）规章制度、管理人员、经费三、做个合格的水利工程巡查员（一）知道一些水利知识（二）查什么？（三）怎么查？（四）怎么记录与汇报？（五）其他注意事项四、实例问题讲解一、概　　述（一）我县水库、山塘和海塘的数量宁海县境内现有大小水库山塘1419座，其中大型水库是水库1座（白溪）、中型水库6座（西溪、黄坛、杨梅岭、力洋、车岙港、胡陈港），小（一）型水库9座，小（二）型水库50座，山塘1353座(登记在册)，其中列入重点屋顶山塘186座。

2、全县境内共58条海塘，约125公里，分属10个海塘管理所。这些水利工程方便了我县人民的生活、生产用水，在改善水环境等方面也发挥了积极的作用。一、概　　述（二）我县小型水利工程存在的一些问题1.建设标准偏低，工程先天不足2.农业效益衰减，集体管护不周3.管理经费太少，人员队伍不稳4.业务素质不高，处置问题不当一、小型水利工程的管理（一）明确管理责任主体水利工程的安全直接关系人民的生命财产安全、国民经济的健康发展和社会稳定。水库山塘一旦失事，后果将不堪设想。明确责任是小型水利工程管理的第一步。有关文件规定如下：小型水库与山塘小型水库按

3、库容分小（一）型、小（二）型，库容在100万～1000万立方的属小（一）型，库容在10万～100万立方属小（二）型。10万以下的称山塘。水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》水建管[2002]188号浙江省政府《关于进一步加强水库管理工作的通知》浙政发[2000]99号宁波市政府《关于进一步加强水库管理工作的通知》甬政发[2000]156号小型水库与山塘各级政府对所管辖水库的安全负总责。小型水库的安全管理实行政府行政领导负责制，每座小型水库都确定一名相应的政府领导为安全责任人，对水库安全负总责。乡（镇）、村所管辖的小（一）型

4、水库，安全由乡（镇）政府和县水利局共同负责，以乡（镇）政府负责为主。乡（镇）、村所管辖的小（二）型水库，安全由乡（镇）和村共同负责，以乡（镇）政府负责为主。小型水库与山塘以私人投资、股份制等形式兴建的水库，其安全由水库业主负责。山塘，其安全由乡镇、村共同负责，以乡镇政府负责为主。特别指出：山塘与小（二）水库的安全管责任相同。因为很多山塘安全的重要性与小（二）型水库并无区别。海塘海塘，由所在地的乡（镇）人民政府负责海塘的日常管理和养护；在业务上受水利部门指导。（《宁波市海塘工程建设和管理办法》）我县海塘工程，经过1997年以来的标准

5、化建设与2006年以来的除险加固，工程本身情况相对较好，所以管理工作的重点是养护与阻止不法侵占，比如重车上坝、保护范围内挖塘、种菜、乱搭乱建。巡查员职责（1）做好巡查、记录工作；（2）清理大坝柴草，确保大坝整洁；（3）对水库、山塘、海塘基本情况及预案要了解掌握；（4）巡查员在巡查中应做到“四到”（即眼到、耳到、手到、脚到）、“三有”（即有照明用具、有联络工具、有巡查记录）、“三清”（即险情查清、标志做清、报告说清）、“三快”（即发现险情要快、报告要快、处理要快）。县水利局职责1.对本区域内的所有安全管理实施监督，向县人民政府报告小

6、型水库安全状况，提出建议。2.作为中型水库的主管部门，承担相应职责。(二)、制度、人员、经费1建立巡查人员持证上岗制度。每座水库、山塘的巡查人员必须相对固定1～2人，年龄在60周岁以下，身体健康，初中或以上文化程度，熟悉工程情况，责任心强，经过培训，持证上岗，村领导(指村党支部书记、村委会主任、村经济合作社主任)一般不兼任巡查人员，如因特殊情况需要兼任，须报县级水行政主管部门批准。巡查人员由管理单位或所有者(业主)提名经上镇乡（街道）主管领导批准，报县(市)、区级水行政主管部门备案。巡查人员同一年内一般不得更换，确需更换的，报县级

7、水行政主管部门同意。每年4月上旬由各镇乡（街道）将巡查人员按统一表格汇总报县防办。小型水库的巡查人员须与巡查工作负责人签订责任书。(二)、制度、人员、经费2为了进一步搞好山塘水库巡查管理工作，县水利局从2004年起，已安排经费作为山塘、水库巡查、记录、清理柴草之用，2007年起又加大补助，每座小（二）型水库每年1200元、每座重要屋顶山塘每年800元。镇乡街道按不小于1：1配套资金，作为专项经费贴给巡查人员作为巡查经费，并对水库、山塘安全巡查实施奖罚。海塘巡查经费标准也不低于这个标准。(二)、制度、人员、经费3三、做个合格的水利工

8、程巡查员（一）知道一些水利知识1.要记住一些数字每个相关责任人，包括安全责任人、巡查人员和安全监督人要对自己负责的水库的基本情况（包括大坝、溢洪尺寸、库容、特征水位、下游有多少村庄、多少人，出险时如何报警、如何撤离等）熟记在心。这是基本要求；也是因