水电厂水库溃坝应急救援预案

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1、水电厂水库溃坝应急预案1总则1.1目的为提高水电厂应对水库溃坝突发事件的反应能力，迅速、有序、高效地开展预防和抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合我厂实际，特制定本应急预案。1.2工作原则以“三个代表”为指导思想，时刻把人民群众的利益放在首位。坚持行政首长负责制，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、以人为本、依靠科学、反应及时、措施果断、快速高效的原则，切实做好水库的监测、预防、应急、抢险救灾和恢复重建工作。1.3编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民

2、共和国水法》、《水库大坝安全评价导则》、《水库管理通则》等法律法规编制。1.4概况水电厂现有发电用水库６座。这些水库为防灾减灾、农业灌溉、促进当地社会经济发展、保障人民生命财产安全、改善生态环境等方面发挥了重大作用。目前，各水库淤积严重，有效库容降低，拦洪、蓄洪能力降低。另外，水情的预测、预报与水文站联系较差，增加了防汛的难度，为此，制定完善的、切实可行的水库重大事故应急预案，对于确保人民群众生命财产安全，最大程度地减少重大事故损失，是非常必要的。1.5适用范围1.5.1水工建筑发生重大险情（1）挡水建筑物：大坝发生

3、严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。（2）泄、放洪水建筑物：紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；泄洪洞严重断裂或堵塞，大量漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。（3）水库下游防洪工程水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方式。1.5.2其他原因：如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。（1）超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。（2）山体滑坡

4、、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。（3）上级宣布进入紧急备战状态。（4）人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。（5）库区出现难以通过泄洪道（孔）的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。（6）其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。1.5.3超标准洪水（1）遇水库超过设计的校核标准的洪水。（2）根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。1.5.4经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案。2组织指挥体系及职责2

5、.1应急组织机构按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，水库重大事故由水电厂防汛指挥部统一组织指挥抢险救灾工作。其组织机构如下：水电厂防溃坝工作领导小组：指挥长：孙俭副指挥长：杨隆钊成员：张琳、王少伟、雷川、李家权、覃学辉、周新佑、王建国、文树忠、练诗红水电厂防溃坝工作领导小组下设办公室，办公室设在水电厂，由雷川负责日常事务。另设预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组、机动预备组。2.2应急组织机构职责指挥长：负责水库重大事故应急抢险救灾工作的组织指挥。副指挥长：协助指挥长组织指挥水库事故的应急抢

6、险救灾工作。防汛办公室：传送指挥部的指示、命令并监督实施；指挥和协调各部门和各类应急工作组的工作。各小组职责：了解、收集和汇总有关险情灾情，及时向指挥部领导汇报；组织现场救援；后勤保障；审查抢险救灾新闻等工作。3预警和预防机制3.1信息监测与报告3.1.1信息监测各水库要设立通讯、雨、水情测报系统；水库大坝监测系统，定期检查和维修。防汛办公室要加强通讯，及时掌握情况，加强信息分析，并及时、准确处理上报。水库通讯、雨、水情测报系统报汛站点包括水文（位）站和气象站，要准确地掌握水库集雨面积内的降雨量和暴雨动态，及时了解干

7、流和重要支流的水情变化过程和水库上下游洪水发展及其传播情况，为分析流域水情和洪水调度决策提供依据。3.1.2上报程序和上报时间坚持逐级上报的原则。水库发现异常情况，电站要立即报告水电厂水库溃坝抢险指挥部办公室。水电厂水库溃坝抢险指挥部办公室收到险情信息后，应当进行情况核实与风险分析，并在2小时内分别逐级向上级政府报告。3.2预警预防行动3.2.1水库要加强通信、雨、水情测报系统等基础设施建设，建立健全各项规章制度，制定度汛应急预案，对可能发生的异常情况快速反应。3.2.2水库一旦发现异常情况，应立即组织技术人员实地核

8、查，上报水电厂防汛办公室和当地政府，同时，进行果断的险情处理。水电厂防汛办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，研究分析可能出现的险情程度，提出初步行动对策，并将有关情况及时向指挥长报告。指挥长视情况召集应急会商会，决策行动方案，发布指示和命令。3.2.3报警方式Ａ、利用电话、手机、对讲机、报警器时，警号可现场约定；当没有条件采用现代设备进行报