论两种对立的经济改革观及其对中国经济改革走向的影响

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1、论两种对立的经济改革观及其对中国经济改革走向的影响李炳炎(中央财经大学经济学院,北京,100008;中共江苏省委党校,南京,210004)我认为,我们纪念我国经济体制改革30年的最好行动,就是运用唯物辩证法和历史唯物主义,回顾和总结30年来改革的成绩与缺点、经验与教训。要作出实事求是的总结,不能忘记改革的历史,不能忘记那一件件事实。事实雄辩地证明:我国经济体制改革中客观上存在着两种对立的经济改革观,改革过程充满着两种改革观的斗争。两种改革观的较量,已经和正在影响中国经济体制改革的走向和前途。一、从美国凯雷集团并购徐工集团案的最终破灭谈起《报刊文摘》2008年

2、7月30日头版报道:“据《新快报》7月24日报道,7月23日,随着徐工集团和美国凯雷投资集团发布结束合作的联合声明,凯雷入股徐工的计划彻底破灭。    2005年,凯雷提出以3.75亿美元现金购买徐工集团85%股权的消息被公布之后,引起了社会各界强烈的反响。引起大家强烈反对的原因主要有二:第一,徐工集团是当时国内规模最大的装备制造企业,其行业的关键性让外资收购显得格外敏感。有媒体为此发出了“警惕外资全面掌控我国装备制造业”的警告。第二,3.75亿美元的收购价显得低廉,存在贱卖之嫌。在各种压力下,尽管凯雷已经将收购的股权比例从85%一降再降,直至去年提出只占4

3、5%的持股比例,仍然无法获得商务部的批准。”见到这则消息,我十分兴奋。因为,这是我们企盼的结果,为之付出了心血。当即给程恩富同志发了则短信:“恩富同志:请你看一下7月30日的《报刊文摘》,徐工并购案终于在7月23日寿终正寝了,我们俩的努力呼吁没有白费。”出于社会责任感和爱国心,2007年3月底,在徐工并购案即将定局的关键时刻,我和程恩富合写了一篇呼吁叫停并购的文章,发表于2007年4月5日的《中国改革报》及其他几个媒体上,题目为《警惕外资并购龙头企业,维护民族产业安全和自主创新——美国凯雷并购徐工案的警示》。我们在该文章中说:“14最近几年来,外商,特别是跨

4、国公司在中国的投资战略发生了重大的变化。其中一个非常突出的特点,是外资加快兼并和收购我国内资的行业龙头企业,特别是国有大型企业。这方面的案例越来越多,仅我国装备制造工业中就有十多个重点企业被并购。在被外资并购过程中,已经出现了种种问题。这些原先发展势头很好的重点企业、龙头企业、行业排头兵企业纷纷被外资并购、控股,从而一下子失去了自主创新权,丧失了优质资产、技术力量、品牌和市场,致使多年来通过自主研发培养的技术团队和技术能力被外资控制和利用甚至消解。企业的巨额利润随之外流,企业和产品的品牌价值一下子也被外商侵吞而荡然无存。这日趋引起高层领导、经济界和社会上的高

5、度关注。凯雷并购徐工案,是2005年底以来外资并购中国龙头企业的标杆性项目,因其审批过程中引发了民众大讨论而备受瞩目。2005年双方签署的交易协议一经披露,即引起轩然大波,社会舆论的焦点在于“外资并购中国龙头企业是否会威胁国家产业安全”,以及该交易中是否存在国有资产被“贱卖”。外资并购之所以在我国社会上引起如此广泛而深切的关注,成为当前一大热点问题,就是因为这个问题的重要性和其中暴露出的问题太多、太严重了。这说明我国大中型国有企业改革、重组,引进外资工作缺乏理论论证和法律准备而误人歧途。尽管在目前的修改协议中,美国凯雷方已作出很大让步和妥协,由收购变为合资,

6、由美方控股改为股权比例对等,董事长由中方担任,外加其他看似有利于中方的条件。但是,我们认为,国家有关部门仍不应该批准这一并购案。这是由于,问题的关键在于徐工是我国工程机械行业的标志性企业。我们要争的,不在于凯雷收购资金的多少和提供技术的先进与否,而是要争我国工程机械行业发展的主导权,是争我国产业安全和发展我们自己的国际著名品牌。如果外资并购徐工实现了,就等于开了一个危险的口子,表示同行业和其他制造业的骨干企业都可以仿效徐工让外资并购。我国数十年积累的全部民族工业基础将对外资不再设防,都会被外资控制。这样下去,我国的民族工业必将彻底沦为外国资本的附庸。况且,装

7、备制造业是我国的国家战略产业,是突破国外技术封锁、建立强大军事工业的基础。徐工的许多产品,如推土机、装载机、塔机等,外国品牌是无法进人中国市场的。有些外国产品已被我国企业挤出中国市场。徐工并购案发生的背景,是国外资本在强攻不能进人我国工程机械市场的情况下,采用“招降”的战术,想趁中国国企改革之机通过收购来整合和控制中国的工程机械产业。为此,不惜作出让步,并由美国政府高层人士来华说项,其中的政治意图不言而喻。凯雷并购徐工,实际上是外资控制和摧毁中国工程机械产业的一个战略步骤,可能造成骨牌效应,摧垮中国的全部民族工程机械工业乃至整个民族工业。近20年来我国企业与

8、外资合资的事实表明,已经发生的外资对我国境内企业的并

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