我国循环经济发展的现状述评

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1、我国循环经济发展现状的述评引言在经济、技术和社会飞速发展的今天，传统工业化发展模式所带来的环境问题已经不断呈现，人类对自然的无限索求与自然有限的承受能力之间的矛盾日益突出。循环经济作为一种全新的理念和经济形态，以保护环境、节约资源为出发点，以实现可持续发展为最终目标，成为各方关注的焦点。目录我国循环经济发展现状二我国循环经济存在的问题三我国循环经济发展的政策建议四循环经济概述循环经济概述一循环经济的概念循环经济：是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过

2、调整结构、技术进步和加强管理等措施，减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由“资源—产品—废物”线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。循环经济的原则（3R原则）再循环再利用减量化循环经济的特征1.新的系统观2.新的经济观3.新的价值观4.新的生产观5.新的消费观循环经济的指标体系（工业园区）序号项目资源产出指标能源产出率（万元/吨标准煤）土地产出率（万元/亩）水资源产出率（万元增加值/吨）资源消耗

3、指标单位生产总值能耗（吨标准煤/万元）单位生产总值电耗（千瓦/万元）单位生产总值水耗（立方米/万元）重点产品单位能耗重点产品单位水耗序号项目资源综合利用指标工业固体废物综合利用率（%）工业用水重复利用率（%）再生资源回收利用指标工业固体废物产生量（千克/万元）工业废水排放量（立方米/万元）二氧化硫排放量（千克/万元）COD排放量（千克/万元）二、我国循环经济发展的现状我国循环经济发展的现状2.生态园区建设方面3.生态农业发展方面4.区域循环经济建设方面5.立法方面1.企业方面实行清洁生产，发展循环经济产业在企业的层面上推

4、行清洁生产，促进产品生态设计，在生产的源头和过程中充分利用资源，努力使企业实现废物的最小化、资源的最大化、终极处置的无害化。根据国家环保局公布资料显示，目前中国的化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业，有近4000家企业通过了清洁生产审核。全国有8000多家企业获得了ISO14000环境管理体系认证。积极建设生态园区循环经济试点单位国家环保总局于1999年同联合国环境规划署共同组织实施“中国工业园区的环境管理”研究项目，并确定了4个环境管理方面特色试点园区，即大连经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、天津经济技术开发

5、区和烟台经济技术开发区。近几年来，陆续有几十家产业园区列入国家循环经济试点单位。生态农业建设逐步成熟经过10多年的发展，我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个，其中160多个县级规模，10多个地（市）级规模，另有几个省逐步发展成为生态农业省。各地开展生态农业建设后粮食总产量增幅15%以上，农业总产值年均增长7.9%，农民纯收入年均增长18.4%，生态环境状况明显改善。区域循环经济建设逐步推广2002年，国家环保总局批准辽宁省在全国率先开展循环经济试点建设，成效显著，辽宁省大力发展循环经济，开展城市中水回用和

6、垃圾分类回收利用，并以粉煤灰和煤矸石为重点，开展资源再生利用，培育新的经济增长点。到目前为止，北京、上海、重庆、宁波等城市先后被列入国家循环经济试点。循环经济立法体系初步建立1.在现有的环境资源法律法规中已经包含或体现了某些与循环经济有关的内容。2.为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，中华人民共和国人民代表大会常务委员会于2002年6月公布了《中华人民共和国清洁生产促进法》该法于2003年1月1日起实施；于2008年8月29日公布了《中华人民共和国循环经济促进法》，该法自2009年1月

7、1日起施行。3.地方性循环经济专项法规也相继出台，如《贵阳市建设循环经济生态城市条例》三、我国循环经济存在的问题观念意识问题1政策体制问题2法律机制问题技术创新问题43观念意识问题地方政府对循环经济重要性认识不足群众环保意识不强且缺乏环保知识缺乏有效的激励政策体制缺乏总体规划和宏观指导政策体制问题法律机制问题1.相关法律比较原则笼统，可操作性不强，缺乏必要的强制性标准等技术规范。2.在法律法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，往往过多照顾部门意见而忽略群众和专家的合理建议，没有建立起行之有效的法律法规的后效评

8、估机制。3.现行法律中有些制度，其着力点在末端治理，不能适应新形势下循环经济发展的要求循环经济科学技术研究不足环保产业发展水平不高缺乏了解相关技术信息的渠道技术创新问题四、我国循环经济发展的政策建议1.树立新的资源观、环境观与发展观2.建立和健全循环经济政策与法律体系3.建立和健全循环经济发展的技术支撑体系4.与国际