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时间:2019-05-12
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1、10案例分析1112131415某工程项目,经过有关部门批准后,决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将
2、原报价降低5%,但是业主的有关人员认为,一个承包商不得递交2份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持,市公正处有关人员到会。开标前,市公正处人员对投标单位的资质进行了审查,确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会,成员共8人,其中业主人员占5人.案例1招标工作主要内容如下:(1)发投标邀请函;(2)发放招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开投标质疑会议;(5)组织现场勘察;(6)接收投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书;(11)签订施工合同;问题:1、工
3、程项目的标底可以采用什么方法编制?2、该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。3、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正,并排出正确顺序。1、标底编制可以采用工料单价法和综合单价法,根据招标工程的具体情况选择合适的编制方法。2、招标中的不当之处体现在:①因征地工作尚未完成,因此不能进行施工招标;②一个工程不能编制两个标底,只能编制一个标底;③在招标中,业主违反了招投标法的规定,以不合理的条件排斥了潜在的投标人④承包商的投标文件若由项目经理签字,应由法定代表人签发授权委托书;⑤在投标截止日期之前的任何一天,承包商都可以递交投标文件,也可以对投标文件
4、作出补充与修正,业主不得拒收;⑥开标工作应由业主主持,而不应由招投标管理机构主持;⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查;⑧评标委员会必须是5人以上的单数,而且业主方面的专家最多占1/3,本项目评标委员会不符合要求。案例1答案3、招标工作内容中的不正确之处为:①不应发布投标邀请函,因为是公开招标,应发招标公告②应进行资格预审,而不能进行资格后审,施工招标的正确排序为:(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)返某市越江隧道全部由政府投资。项目已列入地方年度固定资产投资计划,概
5、算已经主管部门批准,施工图及相关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表格形式。在书面答复了投标单位的提问后,业主组织各投标单位进行了现场踏勘。在投标截止日期前10日,业主书面通知各投标单位,由于某种原因,决定将收费站工程从原招标范围内删除。招标文件答疑备忘录……n1答复提问时间提问单位问题序号案例2问题:1、该项目的标底应采用什么方法编制?2、业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?3、该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请
6、逐一说明。问题1:由于该项目的施工图及有关技术资料齐全,因而其标底可采用工料单价法或综合单价法进行编制。问题2:业主对投标单位进行资格预审应包括以下内容:投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面:如财务,管理,技术,劳力,设备等方面的情况;其他资料:如各种奖励和处罚等。案例2答案问题3:该项目施工招标存在三方面得不当之处,分述如下:(1)业主对投标单位提问只能针对具体问题做出明确答复,但不应提及具体的提问单位,也不必提及提问的时间,《中华人民共和国招标投标法》第二十二条有相关规定。(2)根据《招标投标法
7、》的规定,若招标人需改变招标范围或者变更招标文件,应在投标截止日至少15日前以书面形式通知所有投标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知,则应将原定的投标截止日期适当延长,以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响,并将其在投标文件中反映出来。(3)现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前,因为投标单位对施工现场调价也有可能提出问题。返某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大楼选取中标单位,共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标,开标时出现了如下情形:1.A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业搂,建设单位委
8、托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作,由于招标时间紧,建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封;2
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