农业银行商业化的改革发展及运作实现研究

《农业银行商业化的改革发展及运作实现研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、摘要}e3工05丈6农业银行的商业化改革是我国金融体制改革中商业银行组织体系构建的一个重要部分.从农业银行1979年再次恢复起，农业银行以企业化改革为目标，开展了一系列改革，取得了一定成绩，为在1993年开始的商业化改革奠定了一定基础.1996年底，农村金融体制改革完成，农业银行彻底分离了政策性金融业务，结束了对农村信用合作社的行政领导责任，正式向商业银行转化.受宏观经济环境和农行自身多年来积累的体制固疾的影响，农业银行的商业化改革序幕虽已拉开四年多，但困难和问题依然较多.这使农业银行需要在借鉴西方

2、成熟商业银行运作的成功经验基础上，针对自身实际，以转换内部经营机制为突破，解决当前的困难和问题，加快商业化改革的步伐，尽早实现商业化运作‘关键词:农业银行商业化商业银行渗札农业银行商业化的改革发展及运作实现研究前言(一)研究的目的和意义当前，建立以商业命主体的金融组织体系是我国金融体制改革的主要目标之一‘四大国有专业银行转化为国有商业银行是工作的重点和难点。自八十年代中期银行企业化理论的提出并逐步形成到1993年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中决定将“现有的专业银

3、行逐步转化为商业银行”以及1996年八届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和201。年远景目标纲要》中强调“加快国有专业银行向商业银行转化的步伐”至今已十余年了.在此期问，1993年国务院颁布了《关于金融体制改革的决定》，以确立强有力的中央银行宏观调控体系，建立国有商业银行为主体的金融组织体系和统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系为目标的金融体制改革正式全面展开.同年，人民银行制定了《信贷资金管理哲行办法》和下达到了《关于商业银行实行资产负债比例管理的通知》;1994年，国家开

4、发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行相继组建，承担国家政策性信贷业务;1995年，《商业银行法》、《人民银行法》、《担保法》、《票据法》、《保险法》相继出台;1996年，国务院颁布了《关于农村金融体制改革的决定》，农村金融体制改革全面展开;1997东11月，全国金融工作会议召开，明确了深化金融改革、整顿金融秩序和化解金融风险的紧迫性和重要性。这一系列举措极大地促进了国有专业银行向商业银行的转化，四大专业行开始逐步走上商业化运作的轨道.但由于受经济发展水平和改革缺乏综合配套的制约，专业银行的商业化

5、改革不论在自身运作机制方面还是外部环境方面都存在着许多障碍，专业银行要真正做到商业化运作，还需要一个不断渐进发展和完善的过程，不可能一跳而就专业银行的商业化改革仍将是近期我国金融体制改革的重点和难点作为四大国有专业银行的农业银行，自1979年2月再次恢复到1994年11月农业发展银行组建并运作期间，在农村金融领域中因“一身三任”而长期“一统天下’。农发行组建使农业银行从政策性业务中解脱出来。1996年底，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系这“一脱一分”为农业银行向商业银行转轨创造了必要的条件，但同

6、时也在一定程度上削弱了农行的实力行社“脱钩”，仅信用社在农行的准备金和备付金就一次性划走近二千亿元;农发行的组建，不仅划走农行1/3的业务(人员仅划走8，而且在1996年底农发行增设地、县两级机构中，一次性无偿从农行划走财物资产达9。亿元。①当前，农业银行除内部经营机制离商业银行要求甚远外，在外部环境上一方面要承受“一脱一分”带来的巨痛，另一方面在农村面临信用社和农村合作银行竞争挑战，在城市受其它国有商业银行、股份制商业银行以及外资银行竞争挑战的双重压力，商业化改革步履维艰:.因此，了解和掌握农业银

7、行商业化改革的进程、发展态势及存在的问题，分析影响农业银行商业化改革发展的原因，提出实现农业银行商业化运作的措施，是当前金融改革中植得继续探索的一项重要课题。为此，本论文将作系统研究，以期达到以下两个目的:to1通过对农业银行商业化改革的全面、系统研究为农业银行的产充理论依据，深化决策者和实际工作者的认识.2.通过对农业银行商业化改革的研究，为深化农业银行商业化改革提供对策建议，供决策者和实际工作者参考，(二)研究的方法和特点本论文是在广泛开展实地调查，收集不同层次的有关行的材料和大fg查阅各类相关

8、资料的基础上展开系统研究的。由于受金融企业个性特征对资料收集的制约的影响，研究侧重于宏观分析.在具体分析方法上①徐建民，胡宝珊，改革:农村金融步入新天地，中国改革，1997.1坚持以马克思主义唯物辩证法为指导，以邓小平理论为指针，采用定性分析与定量分析相结合、实证分析与理论分析相结合、系统分析与对比分析相结合的研究方法.其中，对比分析法将是贯穿整个研究过程的主要研究方法，既有中外对比，又有农行与其它行的对比;既有横向比较又有纵向比较。之所以侧重对比分析主要是为弥补定量