市政公用实物第二章

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1、1K420000市政公用工程项目施工管理1K420010市政公用工程施工招标投标管理1K420011掌握市政公用工程施工招标投标管理要求市政公用工程施工招标投标管理基本上与建筑工程相同，但仍有其独特之处。本条文简要介绍市政公用工程施工招标投标具体的管理要求。一、招标投标文件编制原则与依据(一)编制原则1．应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。2．招标文件(资格预审文件)内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大程度地减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证

2、招投标工作的顺利进行。3．依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制清单或计价。(二)招标依据1．政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。2．项目业主、建设资金已落实。3．招标人及招标计划已批复。4．招标条件已具备。(三)投标依据1．招标商务条款的规定、国家规范标准。2．招标的技术要求和技术标准规范。3．工程设计图纸、设计文件及相关资料。4．招标文件、工程量清单及其补充通知(资料)、答疑纪要。5．市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息

3、。二、招标文件主要内容商务部分或投标须知1．招标内容(工程项目概况)(1)工程范围、线路、工程量(标号、数量)及主要设计(技术标准)。(2)资金来源：政府资金、企业投资等。(3)有关单位：设计、监理咨询等与所招标工程有关系的单位。(4)开竣工时间及工程预计工期。2．招标与评标(1)招标：公开招标(招标公告)或邀请投标；招标文件发售、发售时间、发售地点；现场踏勘，招标文件澄清(补遗或答疑)；招标日程安排：时间、地点。(2)开标：是否组织投标预备会；投标文件递交人员要求、投递方式；开标时间、地点。(3)评标：公开或保密评标方

4、式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。3．资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先(预)审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。(1)具有独立法人资格，具有所招标工程经验；IS09000质量管理等体系认证要求。(2)近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力(质量、服务)评价意见；最近两(几)年企业经济状况。(3)注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。(4)是否接受联合体投标。(5)投标担保：投标保证金或投标保函方式。4．评审评分标准：(1)经济标(工程报价)：以

5、标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60%。(2)商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。(3)技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。三，投标文件主要内容(一)投标文件组成通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。1．经济部分主要是投标报价。2．商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人

6、证明文件。3．技术部分包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。有的工程项目将经济部分与商务部分合并，称为“商务标”。(二)投标文件应包括主要内容1．商务部分(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)资格审查资料；(6)投标人须知前附表规定的其他材料。投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述(3)所指的联合体协议书。2．经济部分(1)投标报价；(2)已标价的工程量；(3)拟分包项目情况。

7、3．技术部分(1)施工组织设计、施工方案、专项方案；(2)项目管理机构及保证体系；(3)工作程序与保证措施。4．应附下列图表(1)拟投入本项目的主要施工设备表；(2)拟配备本项目的试验和检测仪器设备表；(3)劳动力计划表；(4)计划开、竣工日期和施工进度网络图(或横道图)；(5)施工总平面图(现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置)；(6)临时用地表。【案例1K420011】1．背景某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招

8、标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。项目施工招标信息发布以后，共有12个潜