在全镇腐败风险预警防控工作动员会议上讲话

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1、在全镇腐败风险预警防控工作动员会议上的讲话党委书记、镇长郑万新（2010年9月10日）同志们：经镇委、镇政府研究决定，今天我们在这里召开全镇腐败风险预警防控工作动员大会。会议主要任务是：认真贯彻落实省、市纪委和县委、县纪委腐败风险预警防控试点工作现场会议精神，研究部署我镇腐败风险预警防控工作，深入推进我镇预防和惩治腐败体系建设。刚才，我们通过学习《石龙镇腐败预警防控工作实施方案》，相信大家对这项工作已经有了初步的认识。下面，我就如何抓好这项工作还强调以下三个方面的意见。　　一、统一思想，深化认识，充分领会推行腐败风险预警防控工作的重要性和必要性（解决为什么要抓的问题）推行腐败

2、风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作，是廉政建设的深入和创新。腐败风险预警防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，在开展这项工作的同时，党员干部职工要理解腐败风险预警防控工作的深刻内涵。腐败风险是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。预警防控是指各级党组织针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。我们要充分认识到，掌握公共权力的个人发生腐败行为的可能性是客观存在的，作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低，这既是工作的规范，也是对干部

3、职工的保护。（一）开展腐败风险预警防控是加强党风廉政建设的形势需要。7中纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求我们按照“既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败”的新要求，加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展。在实际工作中，我们也明显感到惩处违

4、纪制度多，预防腐败措施少，不利于工作的开展，也不利于党的建设。因此，把预防腐败摆上更加突出的位置，是新时期加强反腐倡廉建设的必然选择，是惩治和预防腐败体系建设的重要举措。（二）开展腐败风险预警防控是促进我镇各项事业健康发展的实际需要。我们要按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，自觉做到识别风险在履行职务之前，防范意识在行动实施之前，约束行为在工作完成之前，只有决策科学、管理民主、防范在先、措施得力，才能保证我镇各项事业顺利进行。（三）开展腐败风险预警防控是关心爱护党员干部的需要。党培养一个干部不容易，我们不希望我们的干部受查处、出问题，这就要求我们必须加强腐败

5、风险预警防控，克服麻痹思想，加强教育、查找风险点、落实责任制、健全防控机制等。腐败风险预警防控工作是针对不同部门、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性所采取的一种预防措施，它是让每个干部都做到“三个明白”，即明白查找腐败风险不是找差距，而是查找发生腐败风险的可能性；明白因职生权，因权生风险；明白人人都有风险，只是等级的高低，从而进一步增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解腐败风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，做到职责清楚，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗

6、头而又未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，从而促进干部队伍的健康成长。二、掌握方法，明确要求，推动腐败风险预警防控工作有序开展（解决抓什么的问题）7　　推行腐败风险预警防控工作，查找风险是关键，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。风险预警是核心，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕风险查找和预警两个方面，注意抓好四项工作：　　第一、开展风险教育。要坚持教育在先，把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部

7、署，以廉政文化“六进”为载体，以“树优良作风，促科学发展”主题教育活动为抓手，积极组织开展预防腐败风险防范教育。主要抓好三方面教育：一是狠抓岗位教育。引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，强化风险意识，提高防范能力。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的风险防范教育新模式。二是坚持示范教育。注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引导党员干部树立正确的世界观、人