当前企业劳务派遣发展现状初稿

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1、当前企业劳务派遣发展现状、问题及其对策研究摘要“没有市场就没有竞争，没有竞争也就没有市场”。劳务派遣是市场经济条件下，经济主体为适应人力资源市场自发选择的结果。各经济主体，为了在市场竞争中处于有利地位，实现经济利益最大化，不断加强对人力资源的开发和管理，精简冗员，减少成本，提高效率。劳务派遣是人力资源管理的重要部分。于2008年1月1日生效的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)对劳务派遣制度作了法律上的规制，由于我国市场经济起步较晚发育还不够完善，法律还不够健全和规范，理论研究不够深入，劳务派遣制

2、度实施过程中有待进一步探索和完善。劳务派遣是一种异于传统劳动关系的“非标准化劳动力”配置形式。《劳动合同法》将一直存在争议的劳务派遣纳入调整范围，试图严格限制，规范其发展。但现行立法存在的缺陷，使得在试错博弈中劳务派遣成为劳务派遣单位和用工单位合谋规避法律规定的手段，劳务派遣出现了违背立法原意的异常繁荣，严重损害了劳动者的合法权益，影响了劳动关系的稳定，扰乱了劳动力市场秩序。我国必须完善劳务派遣的法律规制，强化对劳务派遣单位的监管，进一步明确各方责职和法律责任，修正博弈机制，进行专门立法，并伴随市场经济的发展不断地

3、修改和完善法律制度，使劳务派遣中各方权益达到平衡。第一章导言1.1选题背景和意义随着工业化、城镇化和经济结构调整进程的加快,企业制度改革不断深化,特别是随着经济体制和劳动用工制度改革的不断深入，非公有制经济的发展壮大，公有制经济经营机制的转换，社会主义市场经济的建立和完善，企业与劳动者的关系由过去单一行政管理模式向多元化的模式转变。九十年代以来，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，它们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这形成了劳务派遣产生、发展的根本前提。从劳务派遣在国外及国

4、内的发展历史可以看出，劳务派遣是促进各国现代化经济快速发展的一个有利手段，它所拥有的便捷性、灵活性使这个新型的用工方式很快的适应了市场经济的发展。劳务派遣是指用人单位即劳务派遣单位与用工单位签订派遣协议，在得到被派遣劳动者同意后，使其在用工单位的指挥监督下提供劳动的用工方式，其显著的特点雇人不用人，用人不雇人；亦称有关系没劳动，有劳动没关系。在改革开放后的几十年里，劳务派遣这一用工方式在我国得到了飞速的发展。一方面，它适应了劳动力市场灵活多样的用人需求，扩大了劳动者就业；另一方面，它增加了就业的不稳定性。但由于缺少

5、相应的法律法规对其加以引导、规范，使得劳务派遣这一制度在实践中广泛应用的同时也出现了很多问题。非正常繁荣不仅损害到被派遣劳动者的切身利益,而且严重冲击着劳动关系的稳定发展,不仅给企业的持续发展不利，更给企业带来极大的法律风险。劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题，是我国劳务经济中比较新的一种形式，也是目前发展很快、问题很多的一种形式。在认清劳务派遣实质的前提下，更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于像我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家，劳务派遣等劳务经济

6、比较适应我国的要素禀赋，比较能够充分发挥我国的资源优势。特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下，发展劳务派遣意义更加重大。1.2国外对劳务派遣的研究劳务派遣，这一用人方式最早起源于日本、美国。它的特点是劳务派遣企业“招人不用”，用人单位“不招人用人”，这种招聘和用人相分离的用人模式，是国际上十分流行的用工形式。随着社会分工的不断细化，大量企业将保洁、物业，乃至管理、财会等辅助岗位委托给专业公司经营，专业公司通过派遣人员提供服务，并收取费用。这一方式的发展，不但有效地减轻了企业的负担

7、，而且使大批劳务派遣组织（企业）得到了发展，更重要的是许多求职者通过加入劳务派遣组织（企业）实现了就业。劳务派遣，简单说是指劳务派遣单位与劳动者签订《劳动合同》和《安全协议》,与用工单位签订《劳务派遣协议》,将劳动者派遣至用工单位从事约定的生产劳动。详细说劳务派遣亦称员工租赁，即用工单位根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，劳务派遣公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用工单位，用工单位进行选择并确定。然后用工单位和本公司签订《劳务

8、派遣协议》，我公司和被聘用人员签订《劳动合同》和《安全协议》。从而达到“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊形式。1997年，国际劳工组织通过了《私营企业职业介绍所公约》（第181号公约），肯定了劳务派遣机构对促进就业的积极作用，同时明确了职业介绍服务与劳务派遣的区别。职业介绍服务是“匹配就业的供与求的服务，而私营职业介绍所不构成可能产生的就业关系中的一方”；