统筹城乡建设构建与谐成都

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1、统筹城乡建设构建和谐成都成都市建设委员会主任翁大伟（2006年2月21日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届五中全会和市委十届五次全会精神，按照全国建设工作会议的部署，以科学发展观为指导，以积极推进城乡一体化、构建和谐成都为目标，总结回顾“十五”期间及2005年全市城乡建设的主要工作，研究部署2006年重点工作。下面，我向大会作工作报告。一、“十五”期间及2005年全市城乡建设工作回顾“十五”期间，全市建设系统认真贯彻落实中央的各项方针、政策和市委、市政府决定，以科学发展观为指导，

2、围绕市第十次党代会提出的“三新”、“三最”目标，强化城乡建设工作力度，积极推进城乡一体化进程，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，团结奋斗，积极进取，城乡建设工作取得了巨大成就。（一）城市综合服务功能得到加强“十五”期间，我市城市规模逐步扩大，城市的承载能力和保障水平得到加强。截止2005年底，建成区面积由“九五”末的207.81平方公里扩大到285.07平方公里。一是城建固定资产投资持续增长。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则深化投融资体制改革，积极实施经营城市战略。一方面，积极搭

3、建投融资平台，充分发挥兴蓉、兴南、兴东、兴光华等多家城建投资公司的融资作用；另一方面，采取合作、参股、联营、特许经营等方式，多渠道筹措资金，保证了城建资金的需求。2005年，全市累计完成城建固定资产投资225.6亿元，比上年同期增长41%。“十五”期间，全市城建固定资产投资额累计达到652.4亿元，比“九五”期间增长384.3％。二是畅通工程成效显著。“十五”期间，我市在完成“五路一桥”工程建设的基础上，大力实施中心城区畅通工程，累计完成投资47亿元（不含电力、通信下地工程）。仅2005年我市就

4、重点完成了光华大道、人民北路等路网建设及维护改造工程和50多条道路的电力、通信架空线下地迁改工作，并启动了成都地铁一号线路的建设。截止2005年底，市区道路总长由“九五”末的1058公里增加到2550公里，人均道路面积由九五末的6.85平方米增加到12.77平方米。2005年，我市因畅通工程成效显著，被公安部、建设部联合授予“实施畅通工程模范管理城市”称号。三是新区建设顺利启动。按照城市向东、向南发展战略的部署，从2003年开始，启动了城市南部、东部新区建设工作。截止2005年底，新区建设累计完

5、成投资63.98亿元，拆迁安置进展顺利，配套设施建设按期推进，道路骨架基本形成，新区面貌初具规模，有效地带动了城市发展格局的转变。（二）城乡一体化进程不断加快“十五”期间，按照城乡协调发展的工作思路，城镇建设与发展的区域协调力度有所增强，城市化水平进一步提高。到2005年底，全市城市化率达到42.82%。一是各区（市）县县城规划建设得到加强。“十五”期间，14个县城累计投资48.46亿元对城市的基础设施进行了改造，新增道路796.26公里，新增绿地面积3833公顷，建成了28座自来水厂和12座污

6、水处理厂，县城的基础设施和公共设施配套水平不断提升，居住环境得到较大改善。如：温江区通过实施城市道路建设和雨污管网改造工程，扩大了城市规模，提高了城市功能。二是重点镇建设取得了较大的成就。“十五”期间，城镇建设转向以县城和30个区域中心城镇为重点。2005年，又启动了13个优先发展重点镇的建设，累计投入资金23.9亿元，优先镇建成区面积达到34.27平方公里，人口约6.92万人；供水能力达11.3万吨/日，城镇道路长度达254公里，城镇公共绿地面积达265公顷。其中，万春镇成为以花木产业为主导的

7、生态城镇，淮口镇向工业化小城市迈进，新繁镇通过改造城市环境、做大特色产业，增强了发展后劲。三是“新居工程”初见成效。按照全市推进城乡一体化战略部署，在中心城区、县城和重点镇实施“新居工程”，促进农民向城镇集中。2005年，成都市中心城区“新居工程”和旧场镇改造累计投入资金31.88亿元，动工建设培风小区、龙井桂苑等新居工程项目13个，开工面积达200.97万平方米，安排“新居工程”大配套项目29个。郊区（市）县规划“新居工程”小区44个，完成投资7.8亿元，开工面积144万平方米，加速了城市规划

8、区内农民居住方式的转变。四是历史文化古城（镇）保护工作力度加大。“十五”期间，启动了宽窄巷子、大慈寺、文殊院三大历史文化片区保护改造工程，在城市主要进出口通道实施了风貌整治，打造出春熙路、琴台路、锦里等精品街区。完成了对市域历史文化古镇（村）的初步调查，建立了历史文化古城（镇、村）的保护体系，大邑安仁镇、邛崃平乐镇被列为全国历史文化名镇。到2005年底，全市共有国家级历史文化名镇4个、省级历史文化名镇15个、市级历史文化名镇1个。（三）城市人居环境明显改善以改善生态环境、建设人居成都为主题，加强