测绘地理信息系统发展综述

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1、2014年测绘地理信息系统发展综述2014年，测绘地理信息部门主动适应经济发展新常态，科学确立了“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”的发展战略，坚持深化改革、依法行政、创新驱动，全力做好测绘地理信息服务保障，测绘地理信息事业发展迈上又一个新台阶。一、测绘地理信息事业发展成效显著（一）统一监管力度不断增强1．管理机构日趋健全。随着各级政府对测绘地理信息工作的重视和加强，省市县三级管理机构挂牌数量进一步增多，为测绘地理信息行业的健康发展提供了有利的组织保障。截至2014年末，全国31

2、个省、自治区、直辖市均设置了测绘地理信息管理机构，其中20个为独立的测绘地理信息管理部门、7个设在国土资源部门、4个设在规划部门，从事测绘地理信息管理工作的人员共1082人。全国333个地级行政区中，除西藏自治区的7个地州和海南省三沙市外，有325个设置了测绘地理信息管理机构，其中243个设在国土资源部门、82个设在建设规划部门。在地级测绘地理信息管理机构中，有201个加挂了测绘地理信息管理部门的牌子，从事测绘地理信息管理工作的人员共有1368人。全国2854个县级行政区中有2058个设置了测绘地理信息管理机构，其中1633个设

3、在国土资源部门、425个设在建设规划-18-部门。在县级测绘地理信息管理机构中，有876个加挂了测绘地理信息管理部门的牌子，从事测绘地理信息管理工作的人员达到6336人。2．法制化水平进一步提高。2014年，《测绘法》修订纳入国务院立法计划，《地图管理条例》提交国务院审议，《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（修订稿）送有关部门征求意见，测绘地理信息法规体系不断健全和完善，测绘地理信息规范化、法制化水平进一步提高。截至2014年末，全国颁布的测绘地理信息法律有1部、行政法规4部、部门规章6部、地方性法规35部、地方政府规章84部。

4、2014年，测绘地理信息管理部门深入开展互联网地图排查治理，加大对非法测绘、“问题地图”的打击力度，加强对测绘市场的监管力度，全年，地方各级测绘地理信息行政主管部门共开展执法检查2310次，开展重大专项执法行动210项，发现涉嫌违法行为147起，立案调查涉嫌违法案件65件，做出行政处罚46件。近年来，测绘地理信息违法案件数量总体逐年降低，行政处罚数量也呈逐年下降趋势，随着监管力度的不断加强，各类市场主体遵规守纪的自觉性进一步增强。3．地图审查力度不断加大。测绘地理信息管理部门不断加强地图审查力度，近年来，受理审核地图数量逐年增多

5、，2014年全年收到送审地图7123件，批准通过6164件；从审查内容看，审查地图33677幅，对外加工印刷品插附地图50081幅，地球仪-19-227个，导航电子地图241件，互联网地图294件，其他地图3806件。地图审查力度的加大，极大地减少了“问题地图”以及测绘成果泄密等问题的出现。件8000收到送审数批准通过数7000712369356471600061645801537150005052462640002011201220132014图12011-2014年测绘地理信息系统地图审查情况（二）测绘服务总值再创新高1．测

6、绘服务总值总量突破100亿元。2014年，测绘地理信息系统完成测绘服务总值106.26亿元，比上年增加22.74亿元，同比增长27.2%。全国除江苏、福建省小幅下降外，其余29个省区服务总值均创新高，四川、河北、陕西、黑龙江四省的服务总值均超过了5亿元，13个省区（见图3，红色柱体标注）的服务总值同比增幅超过全国平均增幅水平。-20-万元1100000106258510000009000008351588000007491747000006478826000005074125000004507014000003000002000

7、00200920102011201220132014图22009-2014年测绘地理信息系统测绘服务总值完成情况-21-四川73228河北61383陕西54982黑龙江51671广西45492浙江40978山东37268湖南37220辽宁34897天津34706广东34326北京31297安徽29354湖北29076江苏28688贵州28005内蒙古26279云南26170山西25194河南22826新疆22669上海21796江西21770重庆17056青海16662福建16481吉林16249甘肃12962海南12471宁夏

8、9458西藏1004万元050001000015000200002500030000350004000045000500005500060000650007000075000图32014年各省级测绘部门完成测绘服务总值情况-22-2．人均测绘服务总值突破40万元