应用文写作与处理

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1、应用文写作与处理中共开县县委党校：谭夕沫一、公文基础知识（一）公文写作与处理的依据2012年4月16日中办、国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例（《条例》），是公文写作和处理的依据。2012年6月29日发布的《党政机关公文格式》，是写作格式依据。（二）公文的概念公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（三）公文规范公文文种规范公文格式规范公文行文规范公文语言规范公文处理规

2、范公文其它规范1.公文文种规范决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（共15种、删除了指示、条例和规定）。2.公文格式规范份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码（共18项，<另见格式图>）行文的一般规则（确有必要，讲求实效；按权限行文，逐级行文）向上级机关行文规则（一是原则上单一主送<请示>，根据需要抄送；二是不越级行文；三是主送机关不是

3、个人；四是请示应一文一事；五是受双重领导机关向上行文可抄送另一上级机关）向下级机关行文规则（一是明确主送与抄送；二是上级机关的有关部门经授权可以向下级机关行文；三是上级部门按权限向下级部门行文；四是行文事关多部门须协商一致；五是向受双重领导的机关行文可以抄送其另一个上级机关）同级机关行文规则（一是同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文；二是属于党委政府各自职权范围内的工作，不得联合行文；三是党委政府的部门依据职权可以相互行文；四是部门内设机构除办公厅<室>外不得对外行文）3.公文行文规范4.公文语言规范准确

4、、简明、朴实、庄重5.公文处理规范公文拟制（包括公文的起草<起草前交拟、拟议>、审核、签发三个环节）公文办理（一是收文办理：包括签收、登记、初审、承办<或分送>、传阅、催办、答复七个环节；二是发文办理：包括复核、登记、印制、核发和分发四个环节；三是整理归档）公文管理（主要包括有：建立公文管理制度、确定密级、复制或汇编管理、撤销和废止、清退或销毁、移交）6.公文其他规范公文文字排列规范（从左到右横排横写）公文用纸规范（A4型纸、210mm×297mm）公文层次序数规范（第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”。

5、第四层为“（1）”）公文数字使用规范（除部分结构层次序数、非公历纪年、词、词组等数字必须用汉字外，其余概用阿拉伯数字）公文引用规范（引用公文应当先引标题，后引发文字号）加盖印章的方法（1）加盖印章的方法（2）加盖印章的方法（3）二、常用公文写作概念：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转转发公文时所使用的一种告知性文书。通知常用文体写作1适用范围广使用频率高种类较多时效性强通知de特点标题：受文机关：正文：一般由通知缘由（凭），通知事项（事），通知要求（断）构成。落款：包括发文机关署名、成文日期

6、和印章。通知的内容格式1、会议通知通知有关单位或个人参加会议的应用文体。通知的种类会议通知写作的内容要求会议目的或依据（为什么开会）会议主题或内容（开什么会）会议时间、地点、参会人员及会期（怎样开会）注意事项（开会准备的资料、签到及食宿安排等）2.规定性通知（指示性）上级机关对某一事项作出具体或原则规定时使用的通知。如：开县人民政府关于进一步搞好农业产业化的通知3.布置性通知如:开倒人民政府关于做好复员退伍军人安置工作的通知是用来布置工作、安排活动或某些事项的通知。4.告知性通知是向下级机关或有关单位、部门告知某些事项的通

7、知。如：××镇人民政府关于调整领导班子成员分工的通知5.批转性通知：是上级机关批转下级机关来文时使用的通知。如:国务院批转国家税务总局《工商说制改革方案》的通知6.转发性通知：是用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关文件时使用的通知。如：中共重庆市委办公厅转发市委组织部关于党政后备干部队伍建设的意见的通知主要用于发布（印发）法规、规章或其他文件（如领导讲话、规划、方案及审定事项）。如：中共中央办公厅国务院办公厅关于发布《党政机关公文处理工作条例》的通知7.发布性通知：8.任免性通知任免、聘用干部时使用的通知（先任后免）如

8、：关于×××同志任职的通知通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。有典型性、及时性、教育性特点。常用文体写作2通报的格式标题：一般由发文机关、事由、文种三要素构成。受文机关：通报的收受办理机关。正文：⑴表彰性通报正文的写法：⑵批评性通报正文的写法：⑶传达重要精神或情况的通报落款：同通知