川土地开发整理复垦备案系统相关问题

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1、四川省土地开发整理信息备案相关操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处汇报人：邓云思主要内容一二三四四川省国土资源厅耕地保护处信息备案操作与问题预挂钩操作与问题授权管理操作与问题使用新增费项目备案情况一.信息备案操作与问题1.信息备案权限的设置国土资源部给每个市州、区县配备了超级用户。四川省国土资源厅耕地保护处根据超级用户设置权限，比如添加信息录入、审核、预挂钩等权限。只有先添加权限方能操作备案系统，才能完成网上业务。超级用户：国土资源部给全省各市州、县（区、市）配备最原始的用户名一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处图.

2、1四川省国土资源厅耕地保护处图.2四川省国土资源厅耕地保护处图.3四川省国土资源厅耕地保护处2.项目资金填写注意项目凡是用耕地开垦费，资金类型应填耕地开垦费，不是耕地开垦费，地方财政投资，填自行补充。系统将自动折算新增耕地面积，凡项目使用新增建设用地费，根据288文件要求，其新增耕地是不能用地占补平衡，资金打捆也将根据比例折算新增耕地面积。同时，备案系统整理规模面积应小于或等于工程量中土地平整面积。一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处3.坐标的填写根据288文件要求，2009年12月31日（不含）以后项目位置坐标，为

3、拐点坐标，项目采取西安80平面大地坐标系，凡是用北京54坐标，系统一并退回。一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处图.4图.54.新增耕地面积填写项目备案的新增耕地面积必须属实新增耕地面积=规划面积（x）新增耕地面积＞立项批复新增耕地面积（x）新增耕地面积=验收证书面积（省厅、地方发证）新增耕地面积≤省厅立项批复面积（省投项目）（√）一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处5.省厅审核备案项目程序Part1Part2Part3省投项目：项目报审表+省立项批复自投项目：项目报审表+验收证书省厅根据提供资料进行审核

4、审核通过，项目即便可以使用灾毁耕地复垦项目是否能信息备案，省厅根据实际情况而定一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处6.项目录入人员信息的填写在审核项目时，发现很多地方的录入人员都没有录入自己真实姓名，一旦项目退回难以联系具体操作人员，请各地方按照真实姓名设置权限。一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处图.67.其他备案问题（1）项目验收证书：必须是正规的验收证书，最好不要以各个局函的形式发给省厅。（2）国土资源部对备案时间要求严格，请各地一旦拿到合格证书抓紧备案，同时，项目编号由系统自动生成，坚决阻止乱编项

5、目编号。一.信息备案操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处图.71.预挂钩完成后的时限地方提交给省厅和省厅退回的项目在24小时内生效，原因为系统需要在后台处理数据，并且需要和国土资源部内网数据同步，在此期间，各地可以检查预挂钩资料是否正确，一旦错误可以在该、解挂钩权限中修改或删除，其时限也为24小时。二.预挂钩的操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处二.预挂钩的操作与问题2.做预挂钩项目必须是一对多一个建设用地批文号只能对应一个建设用地项目，并且不能重复使用，但是，一个建设用地项目可以对应很多个补充耕地项目图.8图.9四川省国土资源

6、厅耕地保护处四川省国土资源厅耕地保护处3.建设占用耕地面积填写在做预挂钩时，建设占用耕地面积必须与建设用地批文一致。极个别地方存在做与挂钩时，系统里面的建设占用耕地面积小于批文面积，这种情况，必须重新做预挂钩。二.预挂钩的操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处4.挂账项目，销账需做预挂钩二.预挂钩的操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处挂账项目销账备案时，不需要在历时项目里填写已用指标根据建设用地已占耕地面积做预与挂钩5.关于区位调整，新增耕地指标退回的问题二.预挂钩的操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处2009年1月1日以前建设用

7、地报征，不要求做预挂钩，自2009年1月1日开始，国土资源部要求备案时在历史项目填写已用新增耕地指标，而现在极个别地方涉及区位调整，先前批文作废，重新报地需做预挂钩，而省厅无权在历史项目退回已用指标，如重做预挂钩，相当于重复做了占补平衡，扣减了两次新增耕地指标。2009年1月1日以后建设用地报征，根据国土资源部要求做了预挂钩，省厅也根据建设用地批文做了正式挂钩，而现在涉及区位调整，要求删除正式挂钩，退回已用新增耕地指标，正式挂钩后，省厅无权删除。省厅将尽力向国土资源部汇报并协调，争取解决这一特殊情况。6.完整的网上占补平衡流程省

8、厅查看预挂钩是否正确预挂钩作为耕保处审核的重要条件之一根据建设用地批文预转正做正式挂钩批次建设用地项目由地方自行做预挂钩。24小时时限建设用地报征占用了耕地需在网上做预挂钩提交给国土资源部24小时时限24小时时限二.预挂钩的操作与问题四川省国土资源厅耕地保护处省