生产建设项目水保方案编制技术与规范

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1、生产建设项目水土保持方案编制要求和常见问题探讨主要内容基本概念与术语生产建设项目水土流失特点规范主要内容介绍方案主要章节介绍后续设计阶段要求准入条件研究几个术语水土流失防治责任范围：项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，由项目建设区和直接影响区组成。项目建设区：生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。直接影响区：在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。几个术语主体工程：生产建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称，不包括专门设计的水土保持工程。线型生产建设项目：布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、

2、渠道等生产建设项目。点型生产建设项目：布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。几个术语建设类项目：基本建设竣工后，在运营期基本没有开挖、取土（石、料）、弃土（石、渣）等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。建设生产类项目：基本建设竣工后，在运营期仍存在开挖地表、取、弃土（石、渣）等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。几个术语方案设计水平年：主体工程完工后，水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工

3、程完工后投入使用的当年或后一年，建设生产类项目为主体工程完工后投入生产的当年或后一年。正常侵蚀与土壤容许流失量土壤容许流失量土壤容许流失量（允许土壤侵蚀量）是指小于或等于成土速度的年土壤侵蚀量，即在长时期内能保持土壤肥力和维持土地生产力基本稳定的最大土壤流失量。也就是说容许土壤流失量是不至于导致土地生产力降低而允许的年最大土壤流失量(黄土高原1000，南方的土石山区和红壤丘陵区500，北方的土石山区和东北黑土区200)土壤侵蚀强度土壤侵蚀强度土壤侵蚀强度是指地壳表层土壤在自然营力（水力、风力、重力及冻融等）和人类活动综合作用下，单位面积和单位时段内

4、被剥蚀并发生位移的土壤侵蚀量，以土壤侵蚀模数表示小于容许土壤流失量时，为微度侵蚀介于容许土壤流失量和2500之间的，为轻度侵蚀介于2500－5000之间的，为中度侵蚀介于5000－8000之间的，为强烈侵蚀介于8000－15000之间的，为极强烈侵蚀大于15000的，为剧烈侵蚀生产建设项目特点与危害生产建设项目水土流失危害破坏植被、恶化环境淤积河道、加剧洪涝灾害，破坏基础设施降低岩土稳定性，引发地质灾害占用土地，改变土壤理化性质、危害农田甘肃环县冉旗寨樊10-12井场08年7月30日长庆油田甘肃环县樊东井区冉旗寨樊10-12、11-12井场，随意弃

5、土5.5万m3，无任何防护措施。井场开挖弃土不同类型生产建设项目水土流失特点管线线路长，跨越地貌类型多管沟开挖堆土裸露时间短，临时防治任务重站场和临时材料堆放场地多管线穿越类型及数量多，是防治的重点伴行公路及临时便道多全程扰动，管堤阻断两侧水力联系，过水路面爬坡和下坡段排水问题不易解决，是防治的难点管、渠道及通讯工程不同类型生产建设项目水土流失特点管道开挖过程，扰动和破坏原地表，产生大量临时堆土，极易产生水土流失不同类型生产建设项目水土流失特点各阶段的水土保持任务可行性研究初步设计施工图设计水土保持方案－勘测调查、分析论证、确定责任范围与防治目标、

6、基本确定措施、估算投资、拟定保障措施水土保持专篇－复核渣料场、复核责任范围、水土保持工程设计、概算投资水土保持工程施工图－定点定位设计、核实工程量、预算投资规划水土保持意见－基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等规划，预防和治理对策和措施，审批前征求水利部门的意见水土保持专篇－复核渣料场、复核责任范围、水土保持工程设计、概算投资水土保持工程施工图－定点定位设计、核实工程量、预算投资水土保持专篇－复核渣料场、复核责任范围、水土保持工程设计、概算投资补充问题：按照“三同时”要求，地面建设方案（可研报告）中，“水土保持专篇”的内容编写

7、水土保持专篇作为可研报告的单独一章内容，分析没必要太深，但内容尽量考虑全面，如下所示：注意事项：1、项目占地：这在我们产能建设项目中是比较复杂的问题，一般水土保持编制时，规划占地和实际占地是一致的，比如房地产、工业厂房之类的点型工程中，线性工程中牵扯临时工程较多，会有一些变动，水土保持方案会通过建设内容核实你的占地面积，考虑不足的地方，会增加上，没必要的会核减掉，但是一般增加的较多。因此尽量考虑周全一些，为后续工作减少麻烦。注意事项：2、水土流失预测：理论值计算，意义不大。3、水土保持措施：尽量考虑周全，水土保持方案会综合考虑。4、投资：各类投

8、资都要慎重，宁大勿小。这些钱可是实打实要投入的。配套专项论证项目建议书可行性研究勘察设计招标编报环境影响评价报告编报水土保