在市局机关2009年度工作总结大会上的讲话

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1、在市局机关2009年度工作总结大会上的讲话宋敬辉（2010年2月4日）同志们：今天，召开市局机关总结大会，总结09年工作，部署贯彻2010年工作目标，安排、强调春节前几天及春节期间几项工作和注意事项。转眼又一年过去了。2009年是共和国历史上十分重要的一年，我们隆重庆祝新中国成立60周年，为祖国的发展进步感到无比自豪。60年，我们团结拼搏，经历了迷茫、曲折和痛苦；60年，我们砥砺奋进，收获了进步、成功和喜悦。吉安国税合着共和国成长的脚步，一步一个脚印阔步前行。这一年里，吉安国税在李德平局长为班长的

2、班子带领下，积极融入到社会经济的各项活动中，克服困难，奋力拼搏，求真务实，锐意进取，取得了国税工作新的胜利。市局机关作为全市国税系统的核心，起着导向和示范作用，也为09年全系统取得的各项成绩立下了汗马功劳。下面，受市局党组委托，我从五个方面总结09年机关工作：一、围绕社会进步进一步聚集财力09年，我们提出“九抓九不放九强化”、“十强十抓”的抓收措施，开展组织收入、税源分析核算、纳税评估等竞赛活动，坚持组织收入原则，提高综合征管能力和征收率，税收收入在逆境中保持了较高的增幅，收入质量稳步提升。在攻坚

3、阶段，李局长等市局领导带领相关科室，下基层、进企业、细分析、多沟通、勤调度；在评查工作中，市局领导和相关科室人员身体力行、深入企业，一户一户企业评查、一项一项指标分析，全面完成了组织收入任务。一是增幅保持二位数。全年实现税收收入34.26亿元（政府口径25.49亿元），同比增长45.12%（政府口径16.57%），总量在全省排位较去年前移了1位；增幅在全省排第2位，较去年前移1位。二是增量达到高水平。全市国税收入突破30个亿，增收贡献率在全省排第2位，较去年前移了5位。直属局超3亿元，稽查局、车购

4、税分局均超过计划的30%以上，为全系统完成组织收入任务作出了突出贡献。三是质量也有好提升。国税宏观税负09年达6.06%，同比增长1.39%；增值税税负率为5.79%，同比增长0.76个百分点，列全省第2；连续3年没有产生新增欠税。二、围绕促进发展进一步优化服务09年不仅是国家经济最为困难的一年，是国税组织收入工作最为艰难的一年，也是企业发展最为困难的一年。保增长、保稳定、保民生最关键的就是保企业，没有企业就没有增长，没有增长就没有税源。作为国税部门，这一点我们体会更深。一是全面落实政策。为落实结

5、构性减税政策及相关税收新政，国税部门特别是机关科室进一步增强工作的主动性，吃透政策精神，把握政策要求，加强政策培训，确保各项税收政策全面、准确、及时贯彻落实到位。全年结构性减税5.35亿元（其中增值税转型抵扣进项税3亿元），其他减免税0.88亿元，有力地支持了经济发展、企业做强、民生改善。二是全力服务企业。推行分类服务措施，对全市15户重点企业开通税收直通车服务，现场解决企业难题；出口退税实施“当月申报、当月审核、当月办理”，全年办理出口退（免）税1.53亿元，同比增长32.7%，增速比全省快18

6、个百分点。落实“两个”减负，行政审批项目缩减56%，报表资料简并10余种，直属分局的服务联系卡、高新分局的点对点帮扶、车购税分局的信息化建设等，都为纳税人提供方便快捷的服务，促进了征纳关系的和谐。三是全心助力民生。全力以赴助力新农村建设，李局长多次带队到挂点村组指导，机关干部还与挂点村贫困户开展“1+1”结对捐资慰问，市局被市社会主义新农村建设领导小组授予“2008年度市直单位社会主义新农村建设帮扶工作先进单位”荣誉称号，09年也将取得良好效果；开展党性锻炼，党员志愿者帮助农户收割、向福利院捐物、

7、上街打扫卫生等；市局机关开展“捐衣捐被，温暖千家”活动，全体干部职工捐献衣服376件、新棉被32床；与6名贫困学生结成“一对一”帮扶对子，奉献爱心。三、围绕税源管理进一步改革创新吉安国税从来就没有停止过探索的脚步，从来就把改革创新特别是创新税源管理作为推动工作发展的动力，多次得到省局主要领导的肯定，09年税收数据及征管质量考核列全省第二，全省税收征管和科技工作现场会、全省车辆税收信息管理推广会在吉安召开。一是中小税源管理有突破。召开全市税收综合征管能力分析视频会，突出抓好中小税源控管，通过控中管小

8、、堵漏增收，以占国税总收入20%的中小税源的增收，弥补占总额80%的大税源下降造成的缺口。二是企业所得税管理有成效。通过“三管”指标体系考核，扩大核定征收面，实行税负预警管理，全市企业所得税纳税户同比增加493户。三是出口退税管理有提升。针对出口退税率多次提高的特点，对出口退税企业实施“五色”风险预警，开展“八提醒”制度。四是车购税管理有创新。通过“评估法”核价、清分式比对、现场验车、以票控税、信息管税等创新办法，仅评估法核价减少税收流失870万元，全年入库车购税14758万元，同