自治区农业（种植业）“十三五”发展规划（2016～2020年）

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1、新疆维吾尔自治区现代农业（种植业）“十三五”发展规划（2016-2020年）自治区农业厅自治区发展和改革委员会2017年7月目录第一章发展基础和发展环境1第一节发展基础1第二节发展环境10第二章指导思想、原则和目标14第一节指导思想14第二节基本原则15第三节发展目标16第三章区域布局与产业结构20第一节巩固粮食有效供给能力20第二节引导棉花种植向优势产区集中23第三节推进设施农业提质增效24第四节发展区域特色农业25第五节推进外向型农业基地建设布局28第四章主要任务29第一节深入推进农业供给侧结构性改革29第二节强化农业科技支撑能力建设32第三

2、节确保农产品质量安全33第四节改善农业物质技术装备条件34第五节推进农业信息化建设34第六节发展农业对外交流合作35第七节推进农村经营体制机制创新36第八节推进农业可持续发展38第五章统筹南疆农业发展39第六章重点工程44第一节现代种业建设工程44第二节农业科技创新驱动工程45第三节农产品质量安全保障工程47第四节农副产品加工业提升工程48第五节农产品市场开拓工程49第六节高标准农田和新型经营主体建设工程51第七节农业生态环境保护与治理工程51第八节农业信息化推进工程52第九节农业“走出去”工程53第十节庭院经济发展工程54第七章保障措施56第一

3、节强化责任落实56第二节多渠道增加农业投入57第三节强化现代农业产业支撑58第四节强化农业人才支撑59第五节大力培育新型职业农民60第六节加强农业法治建设61第七节发挥对口援疆机制的作用62新疆维吾尔自治区现代农业（种植业）“十三五”发展规划（2016-2020年）“十三五”时期是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转变农业发展方式、促进现代农业转型升级的关键时期。依据《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要（2011-2020年）》、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《新疆维吾尔自治区现代农业（种植业）“十三五

4、”发展规划（2016-2020年）》，旨在认真总结“十二五”新疆农业发展成绩和经验，深入分析新常态下新疆农业发展面临的挑战与机遇，以五大发展理念为主线，研究确立新疆维吾尔自治区现代农业（种植业）“十三五”发展思路、目标任务、主要建设内容、重点工程和保障措施，为指导提升农业综合生产能力，促进农业提质增效和农民增收，保障农村社会稳定和长治久安，提供统筹决策的先导、谋篇布局的依据、组织落实的行动纲领。本规划以2015年为基期年，2020年为目标年。除有特殊说明外，数据不含新疆生产建设兵团。64第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十二五”时期，全区上

5、下认真贯彻落实中央和自治区关于加强农业的一系列决策部署，以农民增收为核心，坚持变革创新，突出“强基础、调结构、促转型”，强化“四大能力”建设，加快推进农业现代化进程，在调整优化农业结构，发展农业产业化经营，保障农产品有效供给等方面取得了巨大成就，奠定了“十三五”自治区农业加快发展的坚实基础。2015年全疆农林牧渔业总产值达到2804亿元，其中，农业产值2005.38亿元，占农林牧渔业总产值的71.5%，农村居民人均可支配收入9425元，分别比2010年翻一番多。一、主要成就（一）主要农产品生产水平稳步提高坚持实施优势资源转换战略，积极适应市场需求

6、，优化农业生产区域布局，加快结构调整步伐，大力推进粮棉高产创建，稳步提升粮棉等主要农产品综合生产能力。粮食保障供给能力进一步提升。与2010年相比，2015年粮食播种面积3592.5万亩（其中兵团475.27万亩），增加20.3%，总产1521.3万吨（其中兵团258.66万吨），同比增加32.3%，平均亩产423.5公斤/亩，同比提高10.1%。全疆人均占有粮食达到644.6公斤，高出全国平均水平194.6公斤，全疆小麦人均占有量295.9公斤，较2010年提高10.1公斤，实现了“区内平衡、略有结余”64的总要求；小麦面积1859.0万亩（其

7、中兵团261.79万亩），同比增加10.7%，总产698.3万吨（其中兵团120.53万吨），同比增加12.0%，平均亩产375.6公斤/亩，同比增加1.2%。玉米面积1442.8万亩（其中兵团168.9万亩），同比增加47.1%，总产705.1万吨（其中兵团112.82万吨），同比增加67.2%，平均亩产488.7公斤/亩，同比提高13.7%。全国最大的优质棉基地地位更加巩固。2015年全疆棉花面积3217.13亩（其中兵团944.02万亩），较2010年增加55.7%，总产429.8万吨（其中兵团146.50万吨），同比增加73.4%，平均亩

8、产126.1公斤，同比提高11.5%。棉花总产占全国的62.5%，单产水平高于全国24.6%，棉花总产、单产、商品调拨量连续22年位居全