城市黑臭河道治理协同海绵城市建设

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1、特别关注水环境与海绵城市TheSpecialFocus城市黑臭河道治理协同海绵城市建设□国务院参事仇保兴在贯彻国务院“水十条”同时，还要落实海绵城市建设，将两者协同起来是每一位水科技人员必须要面对的带有紧迫性的课题。我跟大家交流的是城市黑臭河道治理协同海绵城市建设话题，现着重从两个方面进行阐述，一是城市河道治理的紧迫性和难点；二是协同治理的案例和方法。一、城市河道治理的紧迫性和困难当前，我国正处在由工业化推动的城镇化发展阶段。在这个阶段，环境治理，特别是水环境治理明显滞后于经济的发展和人民群众对生活环境的要求。目前，全国的地表水近1/10水质是劣五

2、类，24.6%的重点湖泊水库呈富营养状态，全国4778个地下水质监测点中，较差的比例为43.9%，极差的比例为15.9%。我特别要指出的是，有些省城市里有水皆臭，而且相关部门负责人还不以为然。黑臭河道对水安全、投资环境，以及民众生活影响巨大。李克强总理曾明确指出：“水污染直接关系人们每天的生活，直接关系人们的健康，也关系食品安全，政府必须负起责任，向水污染宣战，拿出硬措施，打好水污染防治“攻坚战”，建立防止“反弹”的机制，以看得见的成效回应群众关切，推进绿色生态发展。”从这段话可以看出，如果不进行黑臭河道的治理，就无法修复水生态、保障水安全，更谈不

3、上国务院参事仇保兴取信于民和绿色发展。作为水污染的重灾区，必须加大干预力度，才能恢复城市河道的DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2016.01.00114ChaoXing总篇绿色生态。图1显示的是著名的杭州西溪湿地。作为历史上盛名的景区由城市河道黑臭成因复杂。一方面是生活污水的排放，在没有于西湖“一枝独秀”而被荒芜，15年前湿地中还被农民承包放养抽水马桶、洗衣机之前，城市河道由于自净功能，水质基本是干了三万多头猪，猪粪直接排入水体滋养藻类作为鱼饲料，从而使净的，市民可以游泳，但在使用上述设备不到两年的时间内，城流进西溪湿地的水是干净

4、的，流出的水是黑臭的。经过截污纳管市河道由于无法消纳生活污水，河道全都变成了黑臭水体。降雨和生态修复的系统治理，水体里增加了各种水生植物和生物膜，量较少、蒸发量大的干旱地区，尽管污水处理排放尾水已达标，现在COD浓度超过50毫克/升的水流进去，出来的水变成了32毫但由于蒸发浓缩的原因变为黑臭水体了。另一方面是工业污水的克/升，这说明湿地发挥了“城市之肾”的功能截留了很大一部分排放，这对城市周边的水生态来说甚至是毁灭性的。此外，还有污染物，而且这一状况正在日复一日地好转。暴雨径流带来的污染，在降雨30分钟内，地表径流水中COD的截污纳管的特点是：适用

5、性广，已成为河道治理基础性工浓度300毫克视为正常。以上这些污染物使得原来已经净化或具程；但必须结合道路、河道、堤坝、修建时一同进行；系统性有净化能力的水体瞬间又变成劣五类，这是不可预测的、颠覆性强，毛细管、支管、主管成网配套才能发挥作用；投资大、工期的。加之垃圾的倾倒、河床污泥的长期积存等，使得城市黑臭河长；污水管网漏损形成的污水溢漏难发现、难治理。道的成因异常复杂，处理难度也随之增加。许多城市河道虽然经过反复治理，但是效果不佳。简要分析原因：一是原有的治水方式错误破坏了水体的自我净化机制，例如常犯的错误是将河道设计建设成“三面光”，破坏了水生系

6、统自净能力；二是缺乏知难而上的决心和方案，没有对城市主要污染源截污纳管；三是城市“面源污染”失控、暴雨初期径流污染直排河道水体。经过三年的修编，国务院于2015年4月正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)。明确提出：2020年七大重点流域水质优良（Ⅲ类或以上）比例达到70%以上（2030年75%以上）。地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内（2030利用海绵城市的“渗、滞、蓄、用”等功能减少雨水径流排年全消除），饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比重高于93%放和面源污染，把雨水初期径流量所达到的大量生活污染、面源（2030年达95%

7、）。污染控制在最低程度，这在技术层面简便易行，能与截污纳管相2015年10月，国务院出台了《关于推进海绵城市建设的指导得益彰。意见》，部署推进海绵城市建设，给黑臭河道治理带来机遇。根据指导意见，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。到2、引水释污2020年，城市建成区20%以上的面积达到“将70%的降雨就地消纳和利用”的目标要求；到2030年城市建成区80%以上要达到目标要求。2015年起，要以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理、逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。由此可见，以上这两项任务的紧

8、迫性与艰巨性。二、城市黑臭河道协同治理案例与方法1、对生活污染和工业污染的截污纳管图2浙江大学玉泉校区的护城河图2是浙江大