关于教育治理体系和治理能力现代化建设的分析

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1、CHINAHIGHEREDUCATION集思广益关于教育治理体系和治理能力现代化建设的分析◆徐艳国党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目颁发的针对大学生思想政治教育的《中共中央国务院关于标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，围绕大治理体系和治理能力现代化。这是国家改革的总目标，也学生思想政治教育这一专项工作，详细提出了加强和改进是各领域改革的总要求。教育改革作为全面深化改革的重工作的重要性、紧迫性，提出了加强和改进大学生思想政要领域，也应该自觉围绕这一总目标、落实这一总要求，完治教育的指导思想、基本原则、主要任务、有效途径、队

2、伍善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能建设、环境保障、组织领导等方面的具体措施。1993年10力。目前，就教育系统而言，已经开启了重视教育治理体系月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议和治理能力现代化建设的历程。通过的《中华人民共和国教师法》，专门规定了教师的权利一、关于教育治理体系建设和义务、资格和任用、培养和培训、考核、待遇、奖励、法律教育治理体系，主要是指国家的教育制度。在教育现责任等内容。此外，还有《社会力量办学条例》、《学校体育代化过程中，必然要求教育制度逐渐完善，进而形成能够工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共促进和保障教育事业各

3、方面科学发展的政策制度系统。和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等专项首先，这一系统应该是全面完整的。教育不是一项单法规文件。一性、孤立性的事业，它本身是一个复杂的系统工程。解决其次，这一系统应该是重点突出的。教育事业千头万教育的改革发展稳定等问题，不可能仅靠一个或几个政策绪，教育管理千丝万缕。抓住重点，突破难点，关注焦点，应文件就能解决好。设计教育的政策制度系统，既要有管总是制定教育政策制度、推进教育现代化的基本逻辑。这里管面的文件，管中期管长远的文件，也要针对教育事业发的重点突出，要体现在政策文件的规格上。对于教育现代展的不同方面，制定专项的政策文件。前者如：2010年

4、颁化要重点解决的问题，应力求制定印发更高规格的文件。发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020目前的教育政策文件，在规格上区分，主要有中共中央国年）》，提出了十年教育改革和发展的指导思想和工作方务院联合发文、中共中央发文、国务院发文、中办发文、国针、战略目标和战略主题，明确了学前教育、义务教育、高办发文、教育部等部委联合发文、教育部发文、教育部办公中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特厅发文等形式。在合理的范围内，应优先推动重点工作以殊教育等方面的发展任务，设计了人才培养体制改革、考更高规格的形式发文，这样容易引起各有关方面更大的重试招生制度改革、建立

5、现代学校制度、办学体制改革、管理视，容易调动和整合更多的相关资源推动工作、解决问题。体制改革、扩大教育开放等方面的改革事项，围绕加强教重点突出还要体现在政策文件的效力上。一般来讲，法律师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法规性质的文件具有硬约束的作用，其效力强于普通的政法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导等方面制定策文件。对于特别重要的工作，要在推进依法治国的大背了保障措施。自1995年9月1日施行的《中华人民共和国景下，积极寻求教育立法，不断强化依法治教。即便不能够教育法》，对教育基本制度、学校及其他教育机构、教师和正式立法，也要推动将相关工作要求形成部门法规，

6、以条其他教育工作者、受教育者、教育与社会等事宜作出了详例、部长令等形式强化工作要求的效力。重点突出也要体细的规定。此外，还有教育部制定的《2003-2007年教育振现在政策文件的传承上。十年树木，百年树人，教育事业需兴行动计划》，国务院1994年7月3日发布的关于《中国要接续奋斗，重点问题的解决需要政策接力，相应的政策教育改革和发展纲要》的实施意见，教育部1998年12月要能及时跟进，进而就解决某一问题形成政策群，发挥政24日制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》等文件，都策的合力作用，不断增大相应政策的压强，促进问题有效是阶段性整体部署教育事业发展的文件。后者如：2004年解决。比

7、如，针对大学生思想政治教育工作，在2004年印中国高等教育2014.1753集思广益CHINAHIGHEREDUCATION发《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替治教育的意见》的基础上，此后十年间，围绕大学生思想政整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则治教育的方方面面，有关部门制定了数十个相关和配套文性、又不能以原则性束缚灵活性。提升教育治理能力，另一件，不断强化政策要求，不断深化政