合肥拆违案例

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1、合肥市铁腕拆违实现“零补偿、零冲突”一、合肥市查处违法建设的背景与动因近几年来，随着合肥市经济社会的发展和城市化进程的不断加快，各类违法建设也呈飞速上升之势，违法抢建的高潮此起彼伏，有的地方甚至处于失控状态，其数量之大、范围之广、情况之复杂、蔓延速度之快触目惊心。大量违法建设的存在，严重扰乱了城市规划建设管理秩序，影响了城乡发展环境和社会稳定，败坏了社会风气和城市文明形象，阻碍了全市经济社会的协调发展，损害了广大群众的根本利益和社会公共利益。在全市保持共产党员先进性教育活动中，干部群众对此反映强烈，违法建设已经成为合肥市委、市政府无法回避和必须面对的现

2、实问题，查处违法建设的决策就是在这一背景之下出台的。二、具体实施情况合肥市查处违法建设正式决策是2005年6月8日，正式启动是7月4日，进入实质性拆除阶段是7月16日。6月8日11，中共合肥市委常委扩大会议正式作出在全市范围内查处违法建设的决定，同时，在事先征求省委、省政府意见的前提下，成立了以市委分管纪检监察的副书记为组长，市委1名分管干部的副书记、市人大1名副主任、市政府2名副市长、市政协1名副主席、省委、省政府各1名副秘书长为副组长的查违领导小组。6月9日，查违领导小组就紧张有序地投入工作：部署开展对违法建设进行大规模的调查摸底工作，赴长沙、深圳

3、、南京等地学习考察，连续召开不同类型不同层次的座谈会广泛听取意见和建议，及时向市人大和市政协通报相关情况，组织起草了《中共合肥市委合肥市人民政府关于坚决查处违法建设的意见》、《合肥市人民代表大会常务委员会关于查处违法建设的决定》、《合肥市人民政府关于查处违法建设的通告》、《为了我们的家园——关于查处违法建设致广大市民的公开信》、《合肥市查处违法建设第一阶段实施方案》、《合肥市查处违法建设宣传方案》、《合肥市查处违法建设责任追究暂行办法》等10多个主体文件和相关配套文件，可以说，前期准备工作扎实而充分。7月4日11，召开全市查处违法建设动员大会，市委、市

4、人大、市政府、市政协4大家所有在家的领导同志全部出席大会，省委常委、市委书记孙金龙亲自动员讲话，省委副秘书长李祖顺代表省委、省政府办公厅讲话，市委副书记、市查违领导小组组长黄同文做了主体报告。动员大会使全市上下各级各部门对查处违法建设的思想认识得到了高度统一，调动了一切可以调动的积极因素，举市而为投入打赢查违这场硬仗中来，动员大会标志着全市查处违法建设工作正式拉开序幕。经过历时一年多的努力，截至2006年11月8日，全市累计拆除违法建设近1275.85万平方米（不包括肥东、肥西、长丰三县）。其中，包河区拆除各类违法建设面积337.59万平方米、瑶海区拆

5、除229.14万平方米、蜀山区拆除257.93万平方米、庐阳区拆除207.46万平方米、高新区拆除135.2万平方米、经济开发区拆除56.63万平方米、新站试验区拆除46.54万平方米、政务文化新区拆除4.76万平方米。结合查违法建设工作，全市共拆除整治消防安全隐患的违法建设687处面积26.31万平方米，拆除占压供水、供气、供电安全隐患794处面积30.41万平方米。拆除“隔夜楼”188.4万平方米，改造小街巷90条28.18万平方米，改造农贸市场31个7.23万平方米。新增绿化面积67.68万平方米，硬化面积19.4万平方米。到2006年9月4日，

6、全市共有29个街道（乡镇）基本实现了“无违法建设街道（乡镇）”的目标，285个社区实现了“无违法建设社区”的目标。11通过查违，对长江路、潜山路、太湖路，九华山路、肥西路等一批主次干道进行全面整治，为2006年大建设创造了良好环境。对中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等高校周边及城区铁路沿线，合肥监狱围墙周边的环境进行了综合拆违整治，彻底解决了一些多年无法解决的老大难问题。三、查处违法建设产生的效果在这次“大拆违”中，由于合肥市坚持走群众路线，融入以民为本的思想，创新工作方法，做到了舆论先行、预案先行，党政机关、党员干部带头拆迁，在不补偿一分钱的情况

7、下，市民热情支持拆违，没有出现一起恶性冲突事件，实现了“零补偿、零冲突”。在已拆除的违法建设中，“自拆、助拆”率达到98.5%以上，“强拆率”不足1.5%；在当地的社会调查中，市民对拆违的满意度达93%，达到了“城市洗脸、群众洗脑、政府洗牌”的预期效果。一是广大市民关心合肥、热爱合肥、希望合肥快速发展的激情得到了有效激发，理解查违、支持查违、推动查违的积极性得到有效发挥。合肥城调队一项调查表明，97.4%的市民关注、关心查处违法建设，93%的市民表示理解和坚决支持市委、市政府在全市查处违法建设的决定，并以主人翁的姿态，把对合肥的发展和热爱，付诸于具体行

8、动。11二是优化了投资环境，促进了经济社会发展。拆除违法建设为外来投资者节约了数量巨大的拆迁补