中美人民币汇率交锋十年的得与失

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1、专题透视人民币汇率之争20中国金融·2010年第21期要正确认识中美汇率博弈，尽管美国打汇率牌有诸多动机，但中美汇率交锋的本质和核心是经济利益中美人民币汇率交锋十年的得与失■　丁志杰　孙小娟入21世纪，随着中国经济的崛进起，以及一些西方国家的炒作，人民币汇率被冠以“自2002年以来全球政治家和经济学家共同最为关注的问题”。而中美之间的交锋贯穿始终，也最为扑朔迷离。对历史的梳理和客观分析，尤其是美国施压人民币的目的、策略以及方法，有助于正确应对当前的人民币汇率国际压力。人民币汇率问题政治化1997年亚洲金融危机爆发后，中国政府承诺人民币不贬值，此举为中国赢得了

2、广泛的国际声誉。然而，随着亚洲和世界经济局势趋于稳定，人民币汇率问题年9月，斯诺访华拉开了中美汇率博弈的大价格的上涨。”开始受到关注。在当时中方参与的尚属幕。2003年10月，泰国曼谷APEC高峰会炒作人民币汇率本身不是目的，而是高级别的双边财经对话中，如中美财长上，美国总统布什要求人民币汇率需由市工具，是手段。美国也不希望由此引起中会晤和中英财经对话等，对方都提出扩场决定。2004年，美国威胁将中国列为“汇美经贸领域摩擦扩大，然而美国政府与大人民币汇率弹性的要求。率操纵国”更是被炒得沸沸扬扬。中国直接交锋人民币，使其投鼠忌器，面美国将人民币汇率问题政治化始

3、于商这一时期，美国施压人民币醉翁之临两难境地，因此经常出现左右摇摆。界院外游说。一些美国学者把中美贸易意不在酒，主要目的一是为国内经济问失衡以及美国失业加剧归咎于人民币币题寻找替罪羊，转移视线；二是施行弱人民币汇率问题工具化值低估。2002年，美国钢铁工业联合会为势美元政策，实现美元的有序、被动贬保护国内钢铁行业引发全美上下对人民值。2002年，美国政府面临着经济下滑，中国在汇率问题上的谨慎让美国意识币施压的呼声。2003年6月，代表制造业财政、贸易出现双赤字的困境，弱势美到汇率牌的价值。2005年，美国调整了施利益的健全美元联盟，以及2004年9月由元政策

4、成为美国的救命稻草。美国并不压的策略。美国国会走到台前，威胁汇率报劳联—产联组织发起的中国货币联盟，在意人民币是否升值，正如格林斯潘复，人民币汇率问题成为悬在中国头上的都企图游说政府动用“301条款”，逼迫人2005年所言：“如果人民币按照布什政达摩克利斯之剑。美国政府则退到后台，跟民币升值。府所希望的那样升值了，那么美国的消中国展开博弈和谈判。接着，美国政府迅速介入，直接参与费者将为购买商品支付更高的价格，而2005年2月，美国参议院议员舒默和格中美汇率交锋。作为对健全美元联盟游美国对其他国家的贸易赤字仍然降不下雷厄姆提出对中国商品增收27.5%关税的说的

5、回应，美联储主席格林斯潘公开表来。最终我们将发现，我们将会从其他议案。作为策应，5月美国财政部在《国际示人民币应该自由浮动，美国财长斯诺地方进口，而且进口的商品是一样的，经济与汇率政策评估报告》中称：“除非中就中美汇率在参议院举行听证会。2003而唯一的区别是这将导致美国国内商品国修改其汇率政策，否则中国将很有可能专题透视人民币汇率之争主持人：赵雪芳21在今年的晚些时候被美国列入‘操纵汇率说：“中国应该坚持现在的货币政策，但可成为美国财长后，保尔森彻底将中美的贸易伙伴’名单当中。”同时警告人民币以研究考虑慢慢放松外汇管制，这样会取汇率交锋的核心放在经济利益的

6、博弈上。对美元至少升值10%，否则美国国会将对中得更好的平衡。”6月1日，诺贝尔经济学奖在其入主美国财政部期间，美国汇率牌国进行贸易保护主义立法。6月21日，22名得主普雷斯科特在中国接受采访说：“中国又有所翻新，政府几乎一边倒地唱红脸。众议员提出提案，要求财政部在60天内，就政府应该首先改革银行系统，然后进一步在上任前的2006年6月27日国会听证会中国人民币汇率政策进行审查，如果有证放松资本账户控制，最后采取稳健的物价上，保尔森避而不谈汇率，反而强调除了据证明中国对汇率进行操纵，将对所有自水平政策。在取得这些改革成效后，人民币近期目标放在人民币更具灵活性

7、外，还中国进口的商品施加关税。与之同时，美国可以像欧元、美元那样，逐步采取浮动汇率要把很大的努力放在中期目标上，也就政府开始向中国要价。首先从贸易突破。中制，但这一过程不能操之过急。中国要保持是要求中国继续向外国资本开放金融市美纺织贸易谈判于6月17日打响了无硝烟开放，保护产权。”2005年小布什总统通过场，并表示他努力“鼓励中国去做那些不的战争。一边是汇率操纵下将对所有来自访华与对话，从贸易领域、美国产品进入中只是最符合美国利益，也最符合中国利中国的商品征收关税的威胁，一边是对纺国市场和知识产权三方面向中国提出要求。益的事情”。2006年12月，首次中美战

8、略织品进行配额限制的轻微让步。在通过七美国利用人民币