中国建筑垃圾资源化产业发展研究

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1、万方数据【文章编号】1006—386212015)03—0119一06i蔫离黛舞簿中国建筑垃圾资源化产业发展研究李浩1翟宝辉1’2'+(1，北京林业大学水土保持学院，北京，100083，2，住房和城乡建设部政策研究中心，北京，100835)【摘要】再生建材是建筑垃圾资源化的重要途径。经过“十一五”和“十二五”国家科技支撑计划的研究，中国建筑垃圾再生产品质已趋于稳定，能够成熟用于各类建设和市政工程中；国家已发布一批标准规范，各级政府也配合出台了一系列管理措施。研究发现，中国已颁布的标准规范大部分针对的是生产环节，而建筑垃圾再生产品

2、的持续应用更需要原材料、产品应用和跟踪监测环节的支撑；中央政府有很多部门从不同角度出台了再生建材产业促进政策，但彼此之间不配套、不衔接、难操作，没能形成培育产业发展的产业政策；地方政府配套产业政策不全，中央政策很难落地，产业发展面临困境。研究建议，仔细梳理中国建筑垃圾再生产品技术标准和生产规范，查漏补缺，尽快形成完善的建筑垃圾资源化技术体系；分析研究建筑垃圾收集、建筑垃圾再生建材利用的各类优惠政策，建议国家相关部门成立建筑垃圾再生建材利用推进委员会，协调各部门形成一个闭合的建筑垃圾再生利用政策链，促进建筑垃圾资源化的产业发展。【

3、关键词】建筑垃圾；资源化利用；产业政策【中图分类号】TU5【文献标识码】A0前言根据国家统计局数据，2014年我国城镇化率已经达到54．77％。与发达国家不同的是，我国城镇化走了一条城市大规模扩张和大拆大建的发展路径。不难想象，这个过程中将会产生大量的建筑垃圾，对持续快速增长的城市垃圾总量贡献很大。但是我国垃圾处置层次低，存在二次污染的危险¨’“。如果建筑垃圾能够全部再利用，不仅可以解决大约三分之一的垃圾填埋占用土地问题，还可以降低与生活垃圾一起围城产生二次污染的风险¨1。2013年3月，住房和城乡建设部发布《“十二五”绿色建筑

4、和绿色生态城区发展规划》，其中重要任务之一是加快发展绿色建筑产业，包括促进建筑垃圾综合利用，积极推进地级以上城市全面开展建筑垃圾资源化利用，各级住房和城乡建设部门系统推行建筑垃圾收集、运输、处理、再利用等各项工作，加快建筑垃圾资源化利用技术、装备研发推广，实行建筑垃圾集中处理和分级利用，建立专门的建筑垃圾集中处理基地。为了推进建筑垃圾资源化利用，学术界开展了大量的研究试验”““，通过对建筑垃圾再利用方法、产品性能等研究认为¨4‘2“：废弃混凝土经过振动压实可以作为基础和道路的垫层，其强度和变异性都能满足公路基层规范的指标要求；废

5、弃混凝土、砖瓦等破碎后生产的再生砌块能够满足市政道路铺装、围挡的要求，其作为新型墙体材料的运用，符合国家提倡使用非粘土砖的推广路径；对废弃混凝土采用加热、机械摩擦、粉磨破碎和筛分等处理后可实现粗、细骨料和水泥石之间较为完全的分离，改善再生骨料混凝土品质，用于不同等级的钢筋混凝土结构中；利用废弃混凝土为原料煅烧熟料、制备水泥，与绿色水泥生产模式相结合，既能减少混凝土一次性消耗给环境造成的负担，又能极大地缓解水泥生产原料紧张的局面。现阶段，我国已经将资源与环境问题提到了一定高度，并把如何实现建筑垃圾资源化产业发展作为一个重点议题。基

6、金项目：“十二五”国家科技支撑计划课题“固体废弃物本地化再生建材利用成套技术研究t，之子课题“建筑垃圾再生混凝土耐1建筑垃圾资源化现状久性关竺兰主竺乏122011B：叩：o：。+。。。：，墙：。如。1．1建筑垃圾资源化法律环境+通讯作者：翟宝辉(1964一)，男，博士，住房和城乡建设部政⋯～⋯一⋯⋯⋯”⋯策研究中心研究员；北京林业大学兼职教授，硕士生导师。。。。il：我国政府高度重视循环经济发展。《中华人民bh：h。i@126⋯。共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施城市发展研究22卷2015年3期UrbanDevelo

7、pmentStudiesV01．22No．32015119万方数据篱

8、篱媾秘黉壤溪李浩等：中国建筑垃圾资源化产业发展研究行。该法所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。该法所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。《“十二五”循环经济发展规划》于2012年12月12日发布。此后一个时期，我国政府围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，以加快形成覆盖全社会的资

9、源循环利用体系。鼓励地方政府开展循环经济示范行动，实施示范工程，创建示范城市。同时要求完善建筑垃圾资源化的财税、金融、产业、投资、价格和收费政策，健全法规标准，建立统计评价制度，加强监督管理，全面推进建材行业的循环经济发展。1．2建筑垃圾再生技术及产品我国已具备