中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究报告

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1、去欧洲，向北走中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究中国人民大学重阳金融研究院    中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。    作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策

2、等研究领域在国内外均具有较高认可度。目录核心提示1前言2一、“冰上丝绸之路”的历史演变41、俄罗斯历史上的北极探险42、苏联时期的北极开发活动53、当代俄罗斯北极政策与行动6二、支点港口的理论基础81、海权论与“交通线政治”82、地缘与空间经济学93、“一带一路”国际贸易支点城市理论9三、中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的必要性111、中国角度112、俄罗斯角度113、航线角度134、港口角度14四、中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的可行性151、原有的港口建设基础152、萨别塔港建设经验163、俄罗斯

3、开发北极的灵活性政策174、“中国制造”提供技术支持18去欧洲，向北走中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究五、支点港口的选择依据与结果191、五大要素评估分析192、评估总结253、五大支点港口详细分析26六、中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的困难371、气候恶劣风险372、地缘风险373、商业风险384、政治风险38七、中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口的建议391、中俄协作至关重要392、“一港一策”的建设方案393、建设破冰、防冰设备404、制定优惠的人口迁移政策解决人口问题415、吸引更多参与方规

4、避风险42八、中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口对中国的意义431、促进东北振兴432、拉动北方港口发展443、保障“煤改气”与环境治理454、推动相关产业发展46结束语51去欧洲，向北走中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究去欧洲，向北走中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究陈晓晨张婷婷*核心提示   ·研究“冰上丝绸之路”，首先要牢记“地球是球体”观念，“把世界地图竖起来”，打破思维定势。   ·与普通地图的观感不同，北冰洋才是连接中国北方和欧洲的最短通路。“冰上丝绸之路”有助于北方港口群建设，有助于促进

5、东北振兴。   ·由于北极地区的特殊环境，港口建设无法形成“面”，只能精心选择“点”。这就是为什么要顶层设计先行，首先研究“支点港口”。   ·有历史上的建设基础，有萨别塔港的建设经验，有灵活优惠的外资政策，有中国企业的大力参与，中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口是可行的。   ·从地理位置、开发潜力、自然条件、人口因素、中俄合作基础这五个指标对俄罗斯北冰洋沿岸港口进行评析，我们从中选取了摩尔曼斯克港、萨别塔港、季克西港、乌厄连港、阿尔汉格尔斯克港为五大支点港口。   ·北冰洋距离中国并不遥远。发源于我国

6、的额尔齐斯河最终汇入北冰洋，汇入点就是如今的萨别塔港附近。如今，新的“冰上丝绸之路”将中国与北冰洋、中国与欧洲的距离进一步拉进，也将“一带一路”推向新疆域。*陈晓晨，中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任张婷婷，中国人民大学重阳金融研究院实习研究员人大重阳研究报告1去欧洲，向北走中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究前言翻开世界地图，人们可能很容易有一个印象：去美国要往东走，去欧洲要往西走。然而，这种印象可能是错的，而且大错特错。原因是，这只是普通的横版世界地图的效果。其实，如果把地图“竖起来”，中美、

7、中欧之间的最短距离是走俄罗斯和北冰洋。这如何解释？很多人忽略了一个基本常识：地球是一个近似的球体。根据大圆航线原理，地球表面任意两点的最短距离是两点之间的大圆劣弧。穿越北极的球体弧线正是中美、中欧之间的大圆劣弧，即最短距离。因此，连接中国和欧洲的最短海上航线不是习惯上的经马六甲海峡、苏伊士运河，而是通过北冰洋的“冰上丝绸之路”。“冰上丝绸之路”是中国参与全球治理的重要领域。北极是重要的全球公域，而且重要性会随着时间的推移（例如气候变化、海冰融化缩减）而提升。从这个角度看，北极距离中国并不遥远。共建“冰上

8、丝绸之路”，是参与北极治理的中国方案。“冰上丝绸之路”还是共建“一带一路”的主要方向之一。作为中国参与全球治理的方案，“一带一路”倡议自提出以来取得了重大进展，地域不断扩大，领域不断扩宽，正在向“新疆域”迈进。“新疆域”之一，就是北极。目前，北冰洋方向已经成为“21世纪海上丝绸之路”的三大主要走向之一，而“冰上丝绸之路”就是主要抓手。俄罗斯不仅是最大的北极国家，也是北上通向欧洲最短距离的必经国家。因此，研究“冰上丝绸之路”，首先要从中俄合作