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1、《农业经济问题》(月刊)2008年第3期中亚五国农业及与中国农业的互补性分析3□布娲鹣·阿布拉内容提要:中亚五国具有丰富的农业自然资源,我国具有技术和管理优势以及相对的资金优势。我国与中亚五国在农业领域有较好的互补性和互利性,具备很好的农业合作潜力,上海合作组织合作平台和地缘优势以及日益改善的中亚投资环境为我国农业“走出去”到中亚发展提供了很好的机遇,这种选择对提高我国粮食安全和资源性短缺农产品供给程度以及建立未来的海外出口基地具有深远的战略意义。关键词:中亚农业;中国农业;农业互补性进入21世纪后,我国农业发展处于新的战略选择时刻,一方面,随着我国经济的
2、发展和国际化程度的提高,我国人均自然资源紧张的矛盾日益凸显,农业经济结构日益依照我国的资源禀赋条件和比较优势在发生调整,粮油棉等土地依赖型农产品和木材、天然橡胶等资源性农产品的进口不断增多;另一方面,全球贸易自由化氛围提供了进一步参与国际竞争的良好机遇,各国的经济渗透程度日益提高。充分利用国内外两种资源和两个市场的“走出去”发展战略,扩大农业出口和提高我国农产品供给安全保障程度成为我国农业发展的战略目标选择。因此,东南亚、非洲、南美等地区在我国对外农业合作中的地位日渐上升,但与我国西北部比邻的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦等
3、中亚五国却尚未真正进入我国农业合作的视野,这与我们对中亚五国的认识程度密切相关。因此,本文在介绍中亚五变化,并且对预算支持中“基于产出的转移支付”、试了多种分析技术,研究目标明确,文笔流畅。丰“基于投入使用的支付”等分类政策进行了细致分富、细致、深入的多角度研究使本书所得结论具有析。在评估一般服务支持水平中,还进一步对基础较强的说服力和启示意义。还应当指出,本书的写设施建设、公共储备、农业事业费、科研教育、检验作严谨规范,对引用的文献和重要的数据都注明了检疫等分类政策进行了结构上的比较。本书还就出处,显示出作者认真、严谨的写作态度,这是特别农业政策实施对农
4、业支持水平的敏感性进行了评值得肯定的。估,估算了农业政策对于农民收入的作用程度。此当然,农业政策评估是一项长期的工作,希望外,还以案例的形式探讨了农业政策的执行成本。作者今后能够在评价方法研究与改进、数据库建设这些都是很具特色和新意的。等方面继续努力,在农业政策理论研究与政策评价该书在研究内容上反映了国内外最新的研究领域做出新的贡献。进展,准确把握了学科发展方向,在研究方法上尝(作者单位:中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京,100081)3基金项目:本论文为2007年度国家社科基金西部项目课题“构建上海合作组织自由贸易区研究”的阶段性研究成果(批准号
5、:07XJY028)—104—布娲鹣·阿布拉:关系型借贷:中亚五国农业及与中国农业的互补性分析国农业状况的基础上,探讨了我国与中亚五国开展农业经贸合作的互补性和战略前景。一、中亚五国的农业生产条件农业是中亚五国的传统主导产业。这一特征一方面与其自然资源条件适宜农业生产有关,另一方面,在前苏联时期的地区分工中,中亚国家主要以农业、矿产和石油资源开采加工业为主,形成了较为简单的产业结构。从中亚五国的农业生产条件来看,具有以下特点:11光热资源丰富。中亚五国与我国新疆一样,位于远离海洋的内陆区域,是典型的大陆性干旱气候区。冬夏分明,冷热悬殊。夏季白天气温一般都在
6、27度以上,日温差大。光照充足,年均日照时间为2000～3000小时,光热同季,十分有利于农作物生长和养分积累,尤其有利于优质粮棉、果品、花卉等的生长。在灌溉条件下农作物基本保收。21土地资源丰富。中亚五国面积合计400万平方公里,其中耕地面积3241万公顷,相当于我国耕地面积总量的1/4,草地面积215亿公顷,相当于我国的6215%。人口密度1417人/平方公里,仅为我国的1/10。中亚五国有不少可耕地未被利用,如土地较多的哈萨克斯坦近年来农业用地在1500～1800万公顷,不到其耕地面积的80%。31水资源较为短缺。中亚五国的年降水量在160～700毫
7、米,其中哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的降水较多,五国的降水多集中在冬春两季,而且多在山区。中亚五国的人均水资源量均低于8000立方米,虽高于我国人均2200立方米的水平,但从整体上看属于缺水国家,对种植业形成一定的制约。中亚地区地表水分布极不平衡,地处锡尔河、阿姆河上游的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国拥有地表水资源分别占4314%和2511%,超过整个中亚地区的2/3。处于下游的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦三国农牧业在其国民收入中占有相当大的比重,灌溉用水量较大,而这三国的地表水资源的总和才接近1/3。中亚五国水资源在各国间的协调问题是关系中亚五国农业发
8、展的重要问题。41农业劳动力比重较大。五国人口合计近6000万,农
