特种设备安全知识讲座PPT

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1、生产安全中心曲金梅2013年12月《特种设备安全法》一、立法的目的和背景二、特种设备安全法的亮点三、特种设备的概念四、特种设备管理的重点五、涉氨企业特种设备管理的重点《中华人民共和国特种设备安全法》【发布单位】全国人民代表大会常务委员【发布文号】中华人民共和国主席令第四号【发布日期】2013-06-29【生效日期】2014-01-01共分7章、101条第一章总则；第二章生产、经营、使用；第三章检验、检测；第四章监督管理；第五章事故应急救援与调查处理；第六章法律责任；第七章附则制定《特种设备安全法》的目的1、制定特种设备安全法是为了加强对特种设备的安全监督管理。2、制定特种

2、设备安全法是为了预防特种设备事故。3、制定特种设备安全法是为了人身和财产安全。4、制定特种设备安全法是为了促进经济社会发展。立法目的立法背景特种设备的安全管理过去仅依赖于《特种设备安全监察条例》该条例于2003年3月11日国务院令第373号公布施行，2009年1月14日国务院第46次常务会议通过《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》，对该条例进行了较大修改。对特种设备立法的呼声一直很高，从2012年年8月进入立法程序，特种设备安全法经过了三次审议，条文数量由69条扩充到101条，从生产、经营、使用、检验、检测、监管等多个角度来规范特种设备的管理。特种设备安全法的

3、出台对防范和减少安全事故起到重要作用。6月29日下午，全国人大常委会以160票赞成、1票反对、4票弃权，高票表决通过了特种设备安全法。《特种设备安全法》的亮点1、强调落实企业主体责任我国是特种设备大国，截止到2012年底，共有各类特种设备822万台。仅电梯就有245万台，居世界第一，并以年均20%的速度增长。目前，万台电梯事故率为0.15起，死亡率为0.11人。特种设备具有高温、高压、高空、高速这“四高”的特点，危险性较大。长期以来，对特种设备的监管主要依赖特种设备安全监察条例，但作为一部行政法规，监察条例只强调了政府的职能，具有一定局限性，通过立法更明确了企业对安全的主

4、体责任。特种设备安全法规定，特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对设备安全负责。责任不落实，特种设备的安全无从谈起。企业安全管理不善、安全责任不落实导致企业特种设备事故发生。规定了特种设备生产、经营、使用单位承担安全主体责任。在生产环节，生产单位保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，部分特种设备的设计必须经过鉴定，才能用于制造。2010年1月8日16时左右，沈阳市于洪区福康食品厂司炉工人将该厂一台1吨蒸汽锅炉（LHC1-0.7-AII）炉膛压上煤后，即下班离开锅炉房。18：30分左右，该台锅炉即发生事故，由于现场没有人员，未造成人员伤亡。事故致使锅炉房一

5、面墙壁倒塌，房顶石棉瓦脱落，旁边仓库墙体出现严重裂缝，住宅宿舍玻璃损坏。2013年12月17日8时47分，位于辽鞍路辽阳县段的鞍钢附属轧钢厂发生一起动力锅炉爆炸事故，厂房发生坍塌，有一名中年男子被掩埋在混凝土楼板下。在经营环节，要求经销商销售的特种设备，质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等技术资料和文件应当齐全。在使用环节，明确要求使用单位建立特种设备“身份证”，详细记录特种设备的日常使用、维护保养、故障和事故等状态。首次明确了缺陷特种设备召回制度。如果设备存在危机安全的同一缺陷，厂家应立即停止生产，主动召回。（将出台具体规范来落实法律的要求）2、强化政府

6、监管职能特种设备安全法吸收了特种设备安全监察条例中许多成熟内容，做了大幅度细化，进一步明确了政府的监管职责。在总则中规定：国家对特种设备的生产、经营、使用实施全过程的安全监管。设专章规定了特种设备的检验、检测，并规定了两种检验—监督检验和定期检验。对政府实施安全监管的方式、程序及安全监管人员的要求等作了具体规定。明确规定：学校、幼儿园、医院、车站、码头、商场等公众聚集场所的特种设备，是重点监管的对象。3、提高公众安全意识6月22日，上海嘉定区一家超市发生惨剧，一辆满载饮料的平板车在自动扶梯上失控下滑，导致一名老人被撞身亡。事后调查发现，购买饮料的顾客不听劝阻，检查用私自带

7、入的平板车而不是超市专用购物车装饮料，才酿成惨剧。特种设备事故频发，除了企业安全措施不到位、监管缺失，公众的安全意识淡薄也是一大原因。不听指挥、抢上抢下、在扶梯上奔跑等行为屡见不鲜，存在极大安全隐患。特种设备的概念特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备。我公司存在的特种设备种类锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、（厂）内专用机动车辆共六种特种设备。以芜湖