城镇土地分等级规程

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1、中华人民共和国国家标准        城镇土地分等级规程          GB/T18507-2001Regulationsforgradationandclassificationonurbanland 1   范围       本标准规定了我国城镇土地分等定级的工作内容及适用范围、技术途径及程序、因素选择、资料调查与整理、因素分值计算、等和级的划分及评定、图件编制、成果的整理及验收，成果的更新及应用等。       本标准适用于在我国城市、县城镇开展的土地分等和在我国所有城镇开展的土地定级工作。县城以下建制镇的土地分等以及

2、独立工矿区、开发区等的土地定级可参照本标准执行。2   引用标准       下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。       TD1001—1993   城镇地籍调查规程 第一篇   总则 3   总则3．1   城镇土地分等定级的任务与目的3．1．1   城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇进行

3、分类排队，评定城镇土地等。3．1．2   城镇土地定级是根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对城镇土地使用价值进行综合分析，揭示城镇内部土地质量的地域差异，评定城镇土地级。3．1．3   城镇土地分等定级的目的是为全面掌握城镇土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地，提高土地使用效率，为国家和各级政府制定各项土地政策和调控措施、为土地估价、土地税费征收和城镇土地利用规划、计划制定提供科学依据。3．2   城镇土地分等定级体系3．2．1   城镇土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系

4、。3．2．2   土地等反映城镇之间土地质量的地域差异。       城镇土地分等宜分层次进行。全国开展城镇土地分等，应重点考虑对全国范围内重要的设市城市划分土地等；省域（自治区）开展城镇土地分等，应重点考虑对省、自治区内的城市和县城镇划分土地等；直辖市域开展城镇土地分等，应重点考虑对市域内的市区、地级和县级政府驻地城镇划分土地等。城市所辖的空间上与主城区分隔的实体（如独立工矿区、开发区等），宜在城市分等基础上，经综合平衡划定等别。必要时，可对跨不同行政区域的城镇进行分等。不同层次的分等工作应相互衔接。3．2．3   土地级反映

5、城镇内部土地质量的差异。       城镇土地定级有综合定级和分类定级两种类型。综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按综合评价值的差异划分土地级。分类定级指分别对彰响城镇某类型用地质量的各种经济、社会，自然因素进行分析，按分类评价值的差异划分土地级；分类定级包含商业用地定级、住宅用地定级、工业用地定级等。       城镇土地定级主要分析现状土地质量的差异，必要时，应考虑城市规划等其他因素对土地级别的影响。市区非农业人口五十万以上的大城市，宜进行综合定级和分类定级；其他城镇宜进行综合定级，必要时可

6、同时进行分类定级。3．3   城镇土地分等定级对象3．3．1   城镇土地分等对象是城市市区、建制镇镇区土地。3．3．2   城镇土地定级对象是土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的所有土地．城镇以外的独立工矿区、开发区、旅游区等用地可一同参与评定。3．4   城镇土地分等定级原则3．4．1   综合分析原则       城镇土地分等定级应对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按综合差异划分土地等和级。3．4．2   主导因素原则       城镇土地分等定级应重点分析对土地等和级具有重要作用的因素，突出

7、主导因素的影响。3．4．3   地域分异原则       城镇土地分等结果要符合城镇本身的经济特征，充分考虑城镇的宏观地理位置，与区域经济发展水平保持相对一致。城镇土地定级应掌握土地区位条件和土地特性的分布与组合规律，分析由于区位条件不同形成的土地质量差异，将类似地域划归为同一土地级。3．4．4   土地收益差异原则       城镇土地等和级的划分应符合区域和城镇内部的土地收益分布规律。3．4．5   定量与定性分析结合原则       城镇土地分等定级应尽量把定性的、经验性的分析进行量化。在确定城镇土地等和级的初步方案时以定

8、量分析为主，城镇土地等和级的调整和最终定案宜依靠定性分析。3．5   城镇土地分等定级的工作内容3．5．1   城镇土地分等工作内容包括：       a）城镇土地分等准备工作及外业调查；       b）城镇土地分等因素选取、资料整理及定量化；       c