富档[2007]11号

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1、富档[2007]11号关于贯彻执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市级机关各单位：2006年12月18日，国家档案局局长杨冬权签署第８号令，正式发布施行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。该《规定》是对1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件的修订。修订的主要内容包括：一是改革文书档案保管期限的划分方法。将原有的“永久”、“长期”、“短期”的保管期限划分方法修改为“永久”、“定期”，定期中再实行标时制，分为30年、10年。二是突出立档单位的

2、主体地位。机关文件材料归档时体现“以我为主”的思想，尽量解决文件材料重复归档问题。三是条款细化，充实了一些新领域的文件材料，如行政执法、行政审批、产权关系、个人权益等方面的文件材料。四是将1987年规定中的“备案制”改为“10审批制”，建立机关文件材料归档范围和档案保管期限表的审批制度。《规定》的发布施行，对机关正确界定文件材料归档范围，开展档案价值鉴定工作具有重要意义。今年的归档文件集中整理活动将全面实施该《规定》。市档案局将选择适合的机关单位进行试点，以点带面，在2007年文件材料归档时全面推行，即各立档单位在整理2007年度形成的文件材料时，其归档范围和文书档案保管期限按

3、《规定》要求执行。市直机关和人民团体应根据《规定》的要求并结合档案工作实际，于2007年11月30日前，重新制订本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限，报市档案局审查同意后执行。现将文件转发给你们，请结合单位实际，认真学习，领会精神实质，修订完善各单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限，使之更有针对性、实用性和可操作性,为归档文件集中整理活动的顺利开展做好准备。附件：1、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》2、《文书档案保管期限表》二OO七年三月三十日主题词：文件归档期限规定通知抄报：杭州市档案局。富阳市档案局2007年3月30日印发10附件1：机关文件材料归档范

4、围和文书档案保管期限规定第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。第三条机关文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本

5、机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。第四条机关文件材料不归档范围是：（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行

6、的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。第五条10凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。第七条永久保管的文书档案主要包括：(一)本机关制定的法规政策性文件材料；(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报

7、表等；(五)本机关机构演变、人事任免等文件材料；(六)本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。第八条定期保管的文书档案主要包括：（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；（四）本机关一般性事务管理文件材料；（五）本机关关于一