行政事业性国有资产管理情况的调研报告

《行政事业性国有资产管理情况的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、行政事业性国有资产管理情况的调研报告内容提要：为加强国有资产管理，市人大财经委组成调研组深入相关部门、企事业单位，对我市行政事业性国有资产管理情况进行了深入调研，针对存在的问题提出了强化资产管理意识和责任落实、抓紧妥善解决部分单位资产权属不清的遗留问题、加强法规制度和机制建设、加大行政事业单位所属企业改革工作推进力度、强化资产管理基础性工作等建议，对于加强人大国有资产监督具有借鉴价值。为深入贯彻落实中央和市委关于政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的有关规定，由市人大财经委、常委会预算工委负责人及16名市人大代表（含3名财经专业组成员）组成调研组，对我市行政事业性国有资产管理情况开展了

2、专题调研。调研组听取了市财政局、市教委、市民政局、市机关事务局等6个部门关于我市行政事业性国有资产管理总体情况和本系统管理情况的汇报，到市人民防空办等2个部门和重庆市科学技术研究院、重庆工商大学等事业单位及其所属企业实地调研，深入了解国有资产的管理状况、存在的困难和问题及有关建议，形成调研报告。 一、资产价值结构情况 截至xx年底，全市有20835个行政事业单位占有使用国有资产原值6185.2亿元一是从资产形成的来源分，主要包括财政预算拨款形成的资产、按相关规定调拨给单位占有使用的资产、行政事业单位按国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受国内外捐赠形成的资产以及经法律法规确认为国

3、家所有的资产。 二是从资产的价值形态分，主要有流动资产（即一年内可以变现或耗用的资产，包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等）；固定资产（即使用期在一年以上、单位价值在1000元以上，在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具、用具及动植物等）；无形资产（包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉、土地使用权、商誉及其他财产权利等）；在建工程（指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状况的工程）；其他资产等行政事业单位现有资产，均是以购置时的价格计价的累计数，是财政决算的账面价值，如房屋等建构筑物，大多形成的时间

4、较久，原始价值较低。 二、资产管理工作情况 行政事业性国有资产是依法确认为国家所有，由行政事业单位直接支配的各种经济资源，是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础。近年来，市政府及其财政等相关部门按照“建制度、抓管理、重效率”的要求，不断健全完善管理制度，优化资产配置，加强资产使用、处置和收益监管，资产规模不断扩大，对保障社会治理有序运转，提升公共服务水平，增添社会民生福祉，促进经济社会平稳健康发展发挥了重要作用。 （一）资产管理政策有效贯彻落实。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大对深化各类国有资产管理体制改革，加强国有资产管理提出了明确要求，市政府及财政

5、等有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，按照深化财税体制改革的要求，理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，深入推进资产管理与预算管理结合，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制，围绕“保障履职、配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的管理目标，出台了相应的管理制度，教育、卫生、国土房管、民政等部门结合行业管理特点，也对资产管理制定了具体的管理规范，全市行政事业单位资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理体系正有效建立健全，行政事业单位资产的配置、使用、处置、管理及监督工作扎实推进。 （二）资产管理改革推进有序。一是全面推进公车改革。按照中央党政机关公务用车制度改革的要求，2016年开始，我市

6、在市、区县、乡镇三级党政机关开展公务用车制度改革工作。目前，全市各级党政机关已全面完成车改工作任务，行政机关公务用车、执法用车配备、更新使用管理更加规范。截至2017年底，全市行政机关公务用车保留24018辆，减少14575辆，减少37.8%。其中，市级行政机关保留5407辆，减少3904辆，减少41.9%，区县行政机关保留18611辆，减少10671辆，减少36.4%；事业单位公务用车制度改革工作也正有序推进。二是积极推进行政事业单位所属企业改革。2018年5月，市委、市政府对市级党政机关和事业单位所属企业国有资产改革工作进行了全面部署，明确了改革范围、改革方式、改革步骤和工作要求，并明

7、确在2020年底前市级部门所属企业的国有资本纳入国有资产集中统一监管体系。市财政局及有关部门正按市委、市政府确定的改革时间和步骤有序推进该项工作，基本完成了现有企业的摸底调查工作，正在国土房管等12个部门的261个企业进行试点。三是规范党政机关办公用房管理。按照市委、市政府关于党政机关办公用房实行统一管理的规定，近年来，市机关事务管理局及相关单位按照统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一大中修专项维修、统一物业规