项目申请报告和资金申请报告培训资料

《项目申请报告和资金申请报告培训资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、建设项目前期工作：项目申请报告和资金申请报告中国国际工程咨询公司徐成彬ChinaInternationalEngineeringConsultingCorp.二○○九年十一月二十二日研讨提纲¢投资体制改革与项目前期论证¢1169号文和37号公告解析¢项目申请报告编写案例¢项目资金申请报告编写1中国国际工程咨询公司·3·项目申请报告和资金申请报告投资体制改革与项目前期论证中国国际工程咨询公司·4·项目申请报告和资金申请报告投资体制改革与项目前期论证（一）项目周期划分（二）投资项目的核准制改革（三）项目前期论证的规范文本

2、2中国国际工程咨询公司·5·项目申请报告和资金申请报告（一）项目周期划分Project筛选Identification后评价准备项目鉴别ProjectPPTA&LoanCompletion执行&监督Preparation评估项目竣工技援及贷款准备ProjectLoan谈判&申报理事会ImplementationNegotiation项目实施贷款谈判世界银行的项目周期划分亚洲开发银行的项目周期划分中国国际工程咨询公司·6·项目申请报告和资金申请报告我立项和决策阶段投资机会研究国项目建议书（初步可行性研究）阶段项项目前期

3、可行性研究和核准申请（备案）阶段目项目评估阶段周项目决策审批阶段期准备阶段项目初步设计和施工图设计的项目招标主施工准备要施工施工过程阶生产准备段竣工竣工验收和投产运营项目后评价3中国国际工程咨询公司·7·项目申请报告和资金申请报告（二）投资项目的核准制改革1.投资体制改革后的项目行政许可链2.核准制下项目论证思路的转变3.项目申请报告Vs项目核准内容4.可行性研究报告与项目申请报告的关系中国国际工程咨询公司·8·项目申请报告和资金申请报告1.投资体制改革后的项目行政许可链资金投入方式项目申报报告行政许可形式投资主体项

4、目建议书直接投资资本金注入可行性研究报告审批政府投资项目投资补助贷款贴息资金申请报告转贷项目核准项目申请报告企业投资项目企业自筹资金备案项目备案申请表4中国国际工程咨询公司·9·项目申请报告和资金申请报告2.核准制下项目论证思路的转变在实行核准制的情况下，项目核准机关对企业投资项目的审核特点发生了以下变化：（1）从“内部性”向“外部性”的转变–传统的审批体制下，项目审核机构往往自觉或不自觉地将自己定位为企业投资项目的所有者，从企业董事会的立场和角度，审核项目的厂址选择、工程技术方案、产品方案、市场前景、盈利能力等。–

5、投资体制改革强调，上述事项都是企业自主投资决策的内部事项，其审核权限应该下放给企业；企业内部管理层、董事会审核其可行性研究报告时，仍然需要审核这些内容，而且还要深化。–按照核准制的要求，国家核准机关对企业投资项目申请报告的审核，应重点从国家应该关注的事项，即从企业投资项目所引发的外部性、公共性问题等方面进行审核。中国国际工程咨询公司·10·项目申请报告和资金申请报告（2）从微观审核为主向宏观公共事项审核转变政府核准机关主要关注涉及社会公共利益的宏观问题，如维护国家经济安全、优化重大布局、环境可持续发展等，因此应站在政

6、府作为公共事务管理者的立场上，从宏观的、战略的高度，审核政府所应该关注的一些重大事项。（3）从“技术经济论证”向“经济、社会、资源、环境等综合论证”的转变政府核准机关主要分析判断企业投资项目是否有利于维护公共利益，审核所涉及的层次更高、内容更广，不仅对投资项目前期论证工作提出了更高的要求，而且对项目核准机关的专业素质要求更高。5中国国际工程咨询公司·11·项目申请报告和资金申请报告3.项目申请报告Vs项目核准内容第一章申报单位及项目概况维护经济安全第二章发展规划、产业政策和行业准入分析合理开发利用资源第三章资源开发及

7、综合利用分析第四章节能方案分析保护生态环境第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析优化重大布局第六章环境和生态影响分析保障公共利益第七章经济影响分析防止出现垄断第八章社会影响分析中国国际工程咨询公司·12·项目申请报告和资金申请报告4.可行性研究报告与项目申请报告的关系4.1主要区别（1）目的不同（2）角度不同（3）内容不同（4）时序不同（5）法律效力不同6中国国际工程咨询公司·13·项目申请报告和资金申请报告（1）目的不同可行性研究报告项目申请报告论证投资项目的可行性，在企业认为从企业自身包括市场前景可行性、技角度看

8、项目已经可行的术方案可行性、财务可行情况，回答政府关注的性、融资方案可行性，以涉及公共利益的有关问及是否符合有关政策法规题，目的是为了获得政要求等，为企业投资决策府的许可。提供依据；中国国际工程咨询公司·14·项目申请报告和资金申请报告（2）角度不同可行性研究报告项目申请报告从企业角度从公共利益的代言人(政府)角度微观的角度宏观的角度企业内部角