西安市阎良区国民经济和社会发展

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1、西安市阎良区国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是深入贯彻落实科学发展观，全面实现建设小康社会奋斗目标的关键时期。确定好我区未来五年国民经济和社会发展规划，对于积极应对当前复杂多变的国际经济形势，妥善解决制约发展的瓶颈问题，指导和引领全区经济实现跨越式发展，加快西安国际化大都市副中心城市建设，打造“亚洲一流、世界著名”的中国航空城具有重大意义。依据《中共西安市阎良区委关于“十二五”国民经济和社会发展的意见》，特制定本规划。第一章发展基础经过“十一五”的长足发展，产业体系日益健全，区域综合实力显著增强；城市服务功

2、能不断完善，渭北地区商贸服务中心地位逐步显现；社会保障力度加大，人民幸福指数提高，全区经济社会建设取得阶段性成果，发展基础更加牢固。第一节“十一五”经济社会发展情况“十一五”期间，我区坚持以科学发展观统领全局，以建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城为目标，经过全区上下的共同努力，克服全球金融危机带来的影响，积极参与抗震救灾活动，有效应对冰冻雨雪天气，确保了全区经济社会平稳较快发展。一、“十一五”规划执行情况-40-“十一五”规划各项指标完成或超额完成目标任务。期末GDP总量达到100.15亿元，是2005年的2.4倍，年均增长15.4%，高于规划增长速度0.4个百分点。地

3、方财政收入达到5.269亿元，是2005年的3.4倍，年均增长27.9%，高于规划增长速度12.9个百分点。航空产业基础增强，工业发展步伐加快。2010年，全区工业总产值达到179.2亿元，是2005年的2.22倍，年均增长17.3%。其中，航空工业总产值达到120.9亿元，占全区的67.5%，是2005年的1.86倍，年均增长13.2%。农业效益显著提升，农村面貌明显改善。全区农业总产值达到21.4亿元，是2005年的2.24倍，年均增长17.5%。农民人均纯收入达到8969元，是2005年的2.36倍，年均增长18.7%。商贸设施不断完善，消费市场持续繁荣。全区社会消

4、费品零售总额达到19.07亿元，是2005年的2.3倍，年均增长18.1%。城市建设力度加大，服务功能进一步完善。城市建成区面积达到24.68平方公里，分别是2000年和2005年的1.5倍、1.2倍，城市化率达到50%。投资环境明显改善，项目拉动效应明显。全区共引进实施招商项目281个，完成投资89.3亿元，年均增长14.5%。全社会固定资产投资达到117.83亿元，是2005年的5.3倍，年均增长39.6%。人居环境不断优化，民生进一步改善。生态区创建工作取得实效，全区万元GDP综合能耗预计降低25%，年均降低5.5%。社会保障不断加强，科教文卫事业加快发展，群众对社

5、会治安的满意率居全市前列，全区社会和谐稳定。-40-专栏1：“十一五”经济社会发展指标完成情况指标名称单位目标完成数地区国民生产总值%1515.4地方财政收入年均递增%1527.9全社会固定资产投资总额年均递增%3039.6社会消费品零售总额年均递增%1018.1城镇年新增就业人数人40009227城镇登记失业率%43.89农民人均纯收入年均递增%818.7城市化率%5050转移农村劳动力万人22.8基本农田保护面积万亩18.118.1城市污水集中处理率%6075生活垃圾无害化处理率%8090城市绿地率%5858.2人均公共绿地㎡811.5总人口万人2727城市人口（含外

6、来人口）万人13.513.5人口自然增长率‰44城镇居民人均住房面积㎡3539.7高中毛入学率%8586.5安全用水普及率%9095.5农村卫生厕所普及率%6067农村新型合作医疗保险参保率%8099.53城镇失业保险覆盖率%9090城镇基本医疗保险覆盖率%5075二、发展经验“十一五”时期，我区经济社会发展取得了显著的成就，人民生活水平大幅提高，是我区历史上发展又好又快的时期，为“十二五”发展积累了较多的发展经验：——融合发展的理念，推动了军工企业与地方经济共同进步。——大胆创新的体制机制，破解了发展瓶颈。——与时俱进的发展定位，指引了发展方向。——借力发展的举措，加快

7、了地方经济发展。——园区推动的发展模式，促进了产业布局优化和城市扩张。-40-三、存在问题一是产业集群效应不明显。二是城市综合承载力有限。三是非公有制经济欠发达。第二节发展机遇与挑战“十二五”时期，我区面临的发展机遇和挑战并存，形势喜人、形势逼人，机遇大于挑战。一、面临机遇宏观经济政策向好。《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号文件）、《关中—天水经济区发展规划》、《国务院办公厅关于应对金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》颁布实施，国家将在科技创新、航空产业、装备制造、现代服务