TABLE20088884537监测预警体系能力建设115

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1、沈阳市环境保护十一五规划分报告之沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”规划沈阳市环境保护局2006年7月沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”专项规划前言在2005年12月国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，及2006年4月国务院召开的第六次全国环境保护大会上温家宝总理、曾培炎副总理的讲话中，明确提出了，从“十一五”开始，环境保护工作要加快实现“三个转变”，建设先进的环境监测预警体系。国家环保总局局长周生贤指出，建立先进的环境监测预警体系，要做到数据准确、代表性强，方法科学、传输及时；做到全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染

2、源污染物排放的变化情况，准确预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。这些重要论述为环境监测部门“十一五”的发展指明了具体的目标和方向。为此，沈阳市环境监测中心站在“十一五”期间，按照国务院和总局党组贯彻《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，将围绕建设先进的环境监测预警体系这一中心工作，大力加强环境监测能力建设，力争通过五年的时间，初步实现“建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。为保证这一目标的顺利实现，特制定本规划。1沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”专项规划目

3、录第一章“十五”规划完成情况1一、环境监测基础能力建设1二、环境空气质量监测1三、水环境质量监测2四、声及辐射环境质量监测2五、土壤环境质量监测3六、污染源排放状况监测3七、室内环境质量监测3八、应急能力建设4第二章“十五”期间存在的问题5一、自动监测尚需完善5二、污染源企业监控能力低下5三、信息化建设相对落后5四、应急监测配备较弱5五、生态监测存在空白5六、区县监测站能力水平较低6第三章“十一五”期间发展趋势7一、加强环境质量监测能力建设，增强说清环境质量状况的能力7二、加强污染源监测能力，掌握污染源污染物排污情况7三、提高预警与应急监测能力，快速响应

4、、科学应对突发环境事件7四、发挥遥测技术和手段的作用，积极探索在环境监测中的应用8五、加强环境监测信息能力建设，形成高效的环境监测信息系统8第四章“十一五”规划指导思想与建设目标9一、指导思想9二、建设原则9三、规划目标10第五章“十一五”期间主要任务12一、推进三项工作，说清环境质量12二、提升三类能力，掌握污染源排放15ii沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”专项规划三、建立三个系统，实现环境预警17四、巩固三个体系，强化应急监测18五、开发三个平台，建立信息系统20六、拓宽三大领域，开展生态监测21七、开展三类建设，健全监测网络23第六章“十一

5、五”期间重点建设项目24一、实验室基础及应急能力建设24二、自动监测体系24三、在线监测体系25四、环境预警信息系统25五、环境监测信息系统26六、遥感监测体系26第七章“十一五”规划效益分析27一、经济效益27二、社会效益27第八章规划实施保证措施28一、提高认识，落实责任28二、重视科研，保障队伍28三、加强宣传，社会监督28四、筹集资金，加大投入29附表：30参考资料：39ii沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”专项规划第一章“十五”规划完成情况“十五”期间，根据《沈阳市环境保护“十五”规划》要求，沈阳市环境监测主要工作是进一步完善环境空气质量

6、自动监测系统，开展重点流域地表水自动监测，建成重点污染源废水、废气在线监测和总量控制系统，开拓生态监测，加快环境监测信息建设，建立健全环境灾害监督监测的应急监测系统。沈阳市环境监测能力建设按照环境保护工作发展要求，以市站完成国家标准化建设，区县（市）站完成省标准化建设为手段，大力推进基础能力建设。2005年，全市环境监测能力建设在自动监测、实验室基础建设、生态监测、监测科研等方面上了一个新的台阶，基本完成了“十五”规划设定的目标。一、环境监测基础能力建设在基础设施建设方面，市监测中心站对总计5400余平方米的监测楼进行全面改造，更新、添置大量仪器设备，达

7、到了国家标准化建设要求。在基础管理能力方面，市监测中心站成功进入国家认可实验室行列，建立了与国际接轨的质量管理体系，实验室认可项目达到27大类314项，基本涵盖了服务政府、服务社会、服务百姓的监测分析领域要求。14个区县级监测站也全部通过了基于国家实验室认可理念、管理要求、管理模式的省级计量认证复审，建立了贴近国家实验室认可要求的质量管理体系。二、环境空气质量监测39沈阳市环境监测预警体系能力建设“十一五”专项规划新建炮校、张士、浑南3个空气自动监测点位建设，形成了我市目前覆盖全部建成区空气质量自动监测补充，使全市大气自动监测点位增加到8＋1个。此外，全

8、市还设立了5个降水监测点位，做到逢雨雪监测；设立101个点位降尘监测点位，实行月