《石油储备》PPT课件

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1、国际石油经营法规精品课程国际石油经营法重庆科技学院人文社会科学系陈亚东60753098cqcheng2008@163.com第八章国际石油储备第一节欧盟石油战略储备体系的基本情况一、欧盟国家的石油战略储备的基本法律依据二、欧盟成员国石油战略储备体系的组织结构三、国家在石油战略储备中的作用（一）国家代理储备机构在石油战略储备体系中的地位和作用四、企业在石油战略储备中的权利与义务企业的权利是：（1）按规定在销售产品时向购买者收取专项的石油储备费，补偿向代理储备机构缴纳的费用。（2）储备能力较强的企业，可以参与代理储备机构的招标，竞争提供储备服务的机会。中标的企业要按合同要求

2、提供储备服务（包括油品更新业务）。（3）在政府决定动用储备石油时，有权利按照向代理机构缴纳费用的比例以市场价格获取油品。自行承担的储备，在政府决定动用时，可以按市场价格转让储备石油。如果政府要求以较低的价格转让，有要求政府给予差价补偿的权利。（4）在存在强制性石油储备义务系统(CSO)储备凭证交易的国家，储备数量超过义务数量的企业，可以在储备凭证市场上出售超出数量的权证。四、企业在石油战略储备中的义务（1）在接到政府下达的储备计划以后，按照政府的规定，把全部或部分储备义务委托给国家的代理储备机构，并按规定向代理储备机构缴纳费用。（2）建立按规定应由企业自行完成的储备，支

3、付购买费用和存储费用，并确保储备的数量和质量。在政府允许的情况下，在自行储备和购买储备凭证两种方式中进行选择。五、德国机构储备体制的特点（1）EBV受德国经济部监管，是强制性会员制组织，所有炼油商和产品进口商都是义务成员。（2）EBV设有会员大会、监事会、董事会和顾问团。（3）基于石油储备法，公众基金或政府担保不可用于EBV，石油公司也不可以直接投资成为股东，成立EBV所需资金由银行提供，目前大约为36亿欧元。如果EBV遭到债务清算，德国政府将会承担债务。（4）EBV拥有储备石油的所有权，拥有自己的储备设施，并租用一部分设施。目前EBV储备超过1．95亿桶(德国为世界第

4、三大储备国)，年运行费为4．5亿欧元，其中52％用于地面储罐的储备费用，47％，用于支付贷款利息，1％用于机构管理费、保险费等。（5）EBV费用100％通过收取会费获得。收取的费用，用于支付设施建设贷款和购油贷款所付利息、自有储油设施的维护管理费、租用储油设施的租赁费，以及EVA自身的管理费等费用。六、欧盟国家石油储备体系的特征（一）有别于美国等国家，其储备主体是企业而非政府，是一个没有政府直接储备的体系。企业作为储备主体，意味着存储设施的建设、储备油品的购买、存储费用的支出都由企业负担。储备的油品也归企业或企业的联合体所有。企业根据政府有关部门下达的储备计划进行储备，

5、按照政府的指令调用和更新储备油品。（二）在统一法规的前提下，石油战略储备的实现模式多样化，机构储备方式尤为突出。西欧国家的石油战略储备体系有三种模式：德国的机构储备模式、英国等国家的行业储备模式、其他国家的机构储备和行业储备相结合的模式。西欧多数国家现行模式是机构储备和行业储备相结合的混合模式。欧盟提倡德国的石油战略储备模式，要求各国必须以这种模式实行部分储备。在大部分西欧国家，采用的是机构储备和行业储备相结合的模式。大的石油企业更倾向于保留部分储备业务不经代理而自行实施。除了储备体系模式多样化以外，在储备费用收取、储备石油的品种结构、境外储备允许比例、可否实行储备凭证

6、、履行储备义务的企业范围等方面各国也都有所不同。（三）储备数量的规定不同于国际能源组织的规定欧盟规定其成员国的战略储备应该达到上年90天的实际消费量；而国际能源组织的规定是上年90天的净进口量。有的欧盟国家同时也是国际能源组织的成员，因而必须同时满足上述两个标准。（四）在控制储备总量的基本原则下，战略储备与商业储备相结合，企业储备灵活务实，总体降低储备成本。企业承担储备业务，可以把商业储备和战略储备结合起来，充分利用已有储备能力。在政府控制储备总量的基本原则下，不对储备实物作战略储备和商业储备的区分，使储备油品的购买、调换、维护、调用更加方便。这些实体可以为储备代理机构

7、提供储备服务，也可以完成自身的储备义务，还可以为具有储备义务而又不具有运作条件的机构提供储备服务。一些国家还规定，这些储备实体，既可以在国内，也可以根据国家间的协议，利用国外的储备实体。也有些国家要求，储备必须在国内，还要地域布局合理。总之，较灵活的储备制度从总体上看可以降低储备成本。（五）实行战略储备凭证制度，使石油战略储备更加市场化，有利于提高储备效率。欧盟多数国家实行石油战略储备凭证制度。一些实际储备量超出规定的储备义务的储备实体，可以在“欧洲战略储备公开市场”上公开出售储备凭证，一些具有储备义务的企业、机构或国家，可以购买储备凭证